三是配强“发展头雁”。全面推进村（社区）党组织书记担任村级集体经济合作社法人，其他村干部和村级集体经济组织管理人员“双向进入、交叉任职”，将带头致富、带动致富能力强的党员群众纳入后备库，实行动态管理，着力建好后备力量“蓄水池”。目前，全县123名村（社区）党组织书记带头领办集体经济或专业合作社，101名村（社区）“两委”人员到村集体合作社任职。  

二、强化多元发展，拓宽发展渠道。

立足村情实际，因地制宜，多形式、多渠道发展壮大村级集体经济。

一是组织联建促发展。坚持“强村”带“弱村”，在全县优先选择3个思想理念新、村级班子强、产业发展好、管理制度规范的“强村”，帮带3个“弱村”，解决思想观念旧、基层组织弱、产业发展差、人才队伍缺、管理制度乱等问题，推动村级集体经济扩规模、提质量，助力全县村级集体经济“齐步走”。

二是村企联建促壮大。探索“企业＋合作社＋农户”发展模式，通过土地资源入股、引进项目落地、发展特色产业等方式，促进企业做大、集体增收、群众致富，实现“三方共赢”。**镇**村和****有限公司以党组织联建为契机，以土地资源为载体，以协同发展肉牛养殖为纽带，将群众分散的土地进行流转，采取“反包倒租”承包给****有限公司统一经营、管理，发展肉牛养殖、饲草种植。目前，养殖基地存栏肉牛1000余头，带动周边群众养殖肉牛200余头，30余名群众实现家门口就近就业，群众增收20余万元，村集体创收30余万元。

三是成果联享促增收。创新利益联结机制，探索“党组织+合作社+脱贫户”工作方法，采取“28”利益分配模式，帮助脱贫户稳定获得土地流转收益、劳动务工收入、产业分红收益。**乡平安村村级集体经济联合社购买肉牛投养到养殖大户合作社，村集体与合作社共同参与肉牛养殖，发展所得利益按“28”模式，即按照村级集体经济联合社占20%、合作社占80%比例进行分配，每年带动村级集体经济创收12万余元。 

三、强化要素保障，增强发展动能。

聚焦组织、资金、项目等要素，细化服务保障，切实增强农村集体经济发展动能。

一是示范引领规范组织建设。以“六共”机制示范点村级集体经济组织规范化建设为契机，按照“先易后难”原则，优先选择5个基础条件好、产业发展好、群众热情高、组织建设强的“六共”机制示范点村作为样本点进行打造，完善村级集体经济阵地建设、组织设置等13项重点内容，使村级集体经济组织运行更加规范。

二是创新服务破除资金瓶颈。统筹整合惠农项目、扶持资金等，按需精准投放，创新金融产品，着力解决村级集体经济发展缺资金的问题。**镇党委与**农商银行党委深化合作，共同打造“****·云上**党旗红”特色党建品牌，撬动银行授信1300万元用于发展肉牛养殖，解决缺资金“瓶颈”。