一、肯定成绩,直面问题,准确把握工作形势
2021年,全县巩固衔接、农业农村、林业、水利、供销等工作在县委、县政府的坚强领导下,各级各部门深入贯彻落实中省市决策部署,统筹谋划,守正创新,主动作为,务实苦干,各项工作成效显著。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接。按照体制转型、任务转变、工作转轨的要求,迅速理顺领导体制,挂牌成立乡村振兴局,有序轮换驻村工作队,配套完善衔接政策,实现了机构队伍平稳过渡。始终把防止规模性返贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线工作,创新建立了“15345”防返贫动态监测和帮扶长效机制,对新纳入监测对象做到了早发现、早干预、早帮扶,守住了不发生规模性返贫的底线。严格落实“四个不摘”要求,聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全核心指标,扎实推动责任、政策、工作“三落实”,压实行业部门主管责任,脱贫攻坚成果持续巩固,乡村振兴实现了良好开局。全省推进“三变”改革发展新型农村集体经济现场会在我县观摩;
我县“三个三”防返贫监测帮扶做法在全省巩固衔接推进会上作经验交流。二是农业农村工作稳步提升。坚持把产业发展作为乡村振兴打基础、管根本、利长远的工作来抓,大力推进“五十百千万”工程,初步形成了以五大农业龙头企业为引领、农旅融合示范区为典型、集体经济示范村为纽带、家庭农场和农村能人为基础的产业振兴体系。新培育省市级农业龙头企业3个,市级农业园区3个,取得国家地标产品认证农产品2个,8个农产品被认定为绿色食品A级产品。《陕西X推行“三抓三联三保障”不断壮大集体经济》在人民日报刊登。持续开展农村人居环境整治行动,打造了池河明星等10个市级人居环境整治示范村,农村卫生厕所普及率、污水治理率、生活垃圾处理率大幅提高,乡村“颜值”更高、人居环境更美,荣获“全国村庄清洁行动先进县”。三是生态林业构建绿色发展新格局。坚持生态优先、绿色发展,深入推进林长制,建立起县镇村三级林长和警长+护林员+网格员执法监管体系,狠抓松材线虫病防控工作,认真落实森林防火“六长四包”责任制,全县无重大森林火灾事故发生。推进林下经济发展,新增国家级林下经济示范基地1个,省级林下经济示范基地2个,完成营林造林9.15万亩,荣获省级森林旅游示范县、“中国天然氧吧”称号。四是管水治水兴水成效明显。坚持建管并重,积极推进水利项目建设,扎实开展农村饮水安全大排查、大提升工作,改造提升
农村供水工程74处,修复水毁水利设施68处,全县群众安全饮水得到有效保障。持续深化河湖长制工作,汉江水质保持在Ⅱ类标准。坚持“人民至上、生命至上”原则,严落落实“防抢撤”“人盯人”各项措施,细化应急预案,抓实应急演练,着力提升防汛救灾能力,全力保障人民群众生命安全。农村饮水安全工作被水利部表彰为全国农村饮水安全脱贫攻坚先进集体;成功创建“全国节水型社会建设达标县”。五是消费帮扶持续助力。坚持把消费帮扶作为巩固脱贫攻坚成果的重要内容,持续深化和推进消费帮扶“7321”专项行动,规范消费帮扶“三专”建设,建成线下专馆6家,专区2个,智能专柜30台,全县通过各种渠道销售扶贫农产品总额达3.21亿元。
这些成绩的取得,是全县上下攻坚克难,拼搏实干的结果,为全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础,为全县高质量发展作出了积极贡献。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到工作中存在的薄弱环节。从近期走访调研和各方面掌握情况来看,存在以下几方面问题。一是工作谋划不到位。我县农业产业存在龙头企业规模偏小,带动力不强,主导产业发展相对缓慢,竞争力不优,产业市场体系不健全,特色农产品市场占有率不高,农业、林业专技人才青黄不接等问题,这需要我们系统思维,统筹谋划布局。二是工作质量不过硬。
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二要扎实推进重点项目建设。加快推进农产品冷链物流产业园项目建设、积极做好涉农产业项目和服务项目的策划包装、推进供销企业集团或供销总公司的组建,打造县域为农综合服务龙头、加快推进“两网融合”(融合城乡环卫系统和再生资源回收系统),建成全县可再生资源回收利用体系。三要扎实提升农村电商工作。树立数字化引领供销合作社高质量发展的理念,不断提升和拓展电商直播带货行动,有效扩大农产品线上销售占比。积极配合相关部门加快组建农产品品牌及产品包装运营服务平台、网货加工和集散中心,打造“数字供销”X样板,促进全县供销合作社各项业务高质量发展。
同时,县扶贫开发公司要配合乡村振兴局开展好巩固衔接工作,认真做好乡村振兴项目资金兑付监管工作,用好国开行扶贫贷款;县烟草局要稳定烟草市场价格,安排烟草指导员深入一线,为烟农做好分级和烘烤技术指导工作,确保取得16000担以上烟叶收购量,为烟农增收奠定坚实基础。气象局要提升气象服务质量,为防灾减灾筑牢第一道防线。
三、强化保障,夯实责任,确保全面完成目标任务
(一)强化组织保障。县巩固衔接领导小组办公室、县产业振兴工作领导小组办公室要定期研判巩固衔接和产业
发展工作,实行主导产业“链长制”,组建工作专班,每月研判工作进展情况,及时汇报沟通、快速解决问题、确保工作落实。各分管部门要紧紧围绕今年行业工作重点,逐项细化分解任务,确保每项工作一抓到底,层层落实。
(二)夯实责任落实。对标县委、县政府作出的每项决策、部署的每项任务,各牵头责任部门都要厘清责任边界,建立工作台帐、实行闭环管理,有安排、有时限、有落实、有结果、有反馈。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”工作理念,强化“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”工作方法,严格落实领导包抓责任制,带头践行“三五三”工作法,深入项目一线,产业发展一线开展工作,针对存在的问题,适时召开办公会、协调会、推进会,推动各项工作落地落实。
(三)严格督导考核。实行工作进度周汇报制,要求分管部门每周汇报一次工作进度,及时掌握情况。注重指导与督查并行,各工作专班要加强业务指导,强化日常监管,推行“日必办、周清单、月通报”闭环管理工作机制,定期开展督导检查,对工作推进不力、措施不到位、目标任务有差距的镇和单位进行通报,并在相应考核指标中实行结果应用,确保各项目标任务全面完成。
人勤春早、农时逼人。当前正是抓“三农”工作的关键时期、黄金时段,各级各部门一定要按照本次会议的要求,进一步坚定信心,强化措施,勇于创新,扎实工作,全面推进年度各项目标任务落实,为推动县域经济社会高质量发展作出新的更大贡献!