九大精神的精准体现和深刻布局。我们要把学习贯彻全国“两会”精神统一到十九大精神这根思想红线上来，统一到十九大的决策部署上来，在学懂弄通做实上下功夫，不断开创新时代人大工作的新局面。结合贯彻十九大精神和当前的形势，我就做好新时代人大工作谈几点想法，供大家参考。

一、进入新时代，要深刻把握人大工作的新要求。

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。在新时代，我们国家不仅要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗日标,而且要踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，向实现第二个百年奋斗目标进发,实现中华民族伟大复兴。******指出：“新时代要有新气象，更要有新作为。”实现新作为，首先要深化思想认识，把握时代脉搏，明确新时代的工作要求。我想，重点要把握三个方面：

第一，要不断强化以***新时代中国特色社会主义思想指导人大工作的思想自觉和行动自觉。党的十八大以来，在治国理政新实践中，围绕发展社会主义民主政治，******发表一系列重要讲话，提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，推动社会主义民主政治建设取得了重大理论和实践创新成果。******关于发展社会主义民主政治的重要思想，是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对新时代发展社会主义民主、推进全面依法治国、坚持和完善人民代表大会制度具有重大指导意义。要深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面准确贯彻落实新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，始终坚持在党的领导下健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治，确保党领导人民有效治理国家，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。******指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切

的。坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能羞羞答答、语焉不详，决不能遮遮掩掩、自我麻痹。新时代发展社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。必须旗帜鲜明讲政治，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强制度自信，保持政治定力，毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路。

第二，要不断深化对人大性质地位作用的认识，做到既始终不渝坚持，又与时俱进发展。十九大报告明确指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”这个主旨鲜明、意义深刻、内涵丰富的重大论断，对于深化认识和准确把握人民代表大会制度这一根本政治制度具有重大意义，也是我们开展人大工作的根本遵循。实践永无止境，发展创新也永无止境。人民代表大会制度作为中国特色社会主义制度的重要组成部分，也需要在新的实践基础上不断完善和发展。当前，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长。今后五年，既是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我市建设“强富美高”新南通的关键期，无论是人大制度建设还是法定职权的行使，都面临不少新任务新要求。我们必须努力适应形势的新变化，顺应人民的新期待，立足人大的新定位，分析新情况新问题，对人大制度、人大工作进行系统而不是片面的、深入而不是肤浅的探索实践，努力谱写好人大工作的南通新篇章。

第三，要更加注重发挥好人大及其常委会在全面推进依法治国中的重要作用。法治是治国理政的基本方式，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是保证人民当家作主、保证党的执政地位的正确途径。党的十九大报告强调“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”，把坚持全面依法治国作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，强调必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须通过坚持和完善人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照宪法法律推进各项事业和各项工作，实现国家各项工作法治化。人大处在民主法治建设的第一线，按照全面推进依法治国总目标和具体任务，承担着立法、监督宪法法律实施和监督促进“一府一委两院”依法正确行使职权的重要职责，这都需要我们加强理论研究和实践探索，围绕推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系等，积极提出新思路新办法，在新的起点上发挥好人大在依法治国、建设社会主义法治国家中的重要作用。

二、奋进新征程，要在重规范、接地气、求实效上下功夫。

全面落实十九大对人大工作的各项部署，以新思想领航新征程，努力开创人大工作新局面，是时代赋予我们的历史使命。在今年年初市人代会通过的常委会工作报告中，我们对新时代人大工作的总体要求作了明确，这就是，牢牢抓住党对一切工作的领导这个根本点，不断强化人大工作的政治保证；牢牢抓住“一府一委两院”工作的着力点，确保人大工作不落空；牢牢抓住人民群众的关注点，切实增进公众获得感、幸福感、安全感；牢牢抓住自身建设的关键点，打造不忘初心、务实有为的工作机关和代表机关。具体的履职目标概括起来就是“五个更”：一是进一步聚焦服务大局，

”模式推动落实，市委制定了实施方案，人大修订了相关规定，政府出台了重大决策出台前向人大报告的制度。各县（市）区也出台了相关文件，把这项工作纳入了制度化、规范化的轨道。但从工作层面把这些制度落实好，还需要进一步强化工作协调，增强重大事项报告的计划性、实效性。

第四，加强系统谋划，更好发挥代表作用。人大代表是人大的主体，既是常委会依法履职的依靠对象，也是常委会机关的服务对象。一方面，要以增强代表履职成效为重点，充分激发代表工作活力；另一方面，要加强对代表的服务保障，为代表履职创造必要的条件。多年来，基层人大在发挥代表作用方面作了积极探索，积累了丰富经验，为新时代的代表工作奠定了坚实基础。随着发展阶段的变化，代表工作也需要推陈出新。希望市县两级人大加强系统谋划，在畅通联系渠道、优化活动方式、加强载体建设、督办代表建议、调动代表履职积极性等方面积极探索，形成符合新时代特征和要求的代表工作新格局。代表工作的内涵丰富，创新点很多，我们将在适当的时候通过专题座谈会的方式，总结推广好的做法，努力形成新时代人大代表工作的南通经验、南通特色。

抓好以上几方面工作的推动落实，要强化问题导向、效果导向，在重规范、接地气、求实效上下功夫。重规范的关键在依法依规，接地气的关键在坚持群众路线，求实效的关键在重实际、知实情、谋实招，根本在于把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者打通、有机结合，为老百姓多办实事、多干好事、多解难事，增加人民群众的获得感、幸福感，取得党和人民满意的效果。

三、开创新局面，必须驰而不息改作风、练内功、强自身。

新时代要有新气象新作为，必须培育新素质、塑造新形象。要深刻领会党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，深刻理解其中蕴含的真理力量、精神力量、文化力量,

自觉运用***新时代中国特色社会主义思想所蕴合的立场观点方法,想问题、作决策、干工作、抓落实，始终做到忠诚坚定、担当尽责。

一要加强政治教育，确保政治过硬。人大工作是党的工作的重要组成部分，必须把党的政治建设放在首位，持续增强人大干部党性意识，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终保持永不懈怠的精神状态。

二要加强能力建设，提升专业本领。建设一支专业化、职业化的人大干部队伍，很有必要，也很重要。从人大工作的特点看，专业化的人大干部队伍应当是学习型干部、研究型队伍。加强人大业务能力建设，必须把培养专业能力、专业精神放在突出位置，把培训重点放在政治理论的研学、全市发展大局的把握和人大业务知识的充实上。要制定涵盖常委会组成人员、人大代表、人大干部的学习培训计划，分层次、分专业、分批次组织培训，引导广大人大干部在增强学习能力、专业能力、执行力、创新力上下功夫，善于用历史、文化和哲学的思考破解难题，以法治思维和法治方式解决问题，强化人大工作、党政工作的贯通意识，掌握所处领域的专业知识，把握工作主动权，切实防止和避免能力不足、本领恐慌。

三要加强作风建设，树立良好形象。以更高的政治站位，持之以恒推进党风廉政建设，认真履行党风廉政建设主体责任，着力健全监督机制，积极支持市纪委派驻组工作，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强人大队伍的进取心和责任感，以推动人大工作与时俱进、服务全市中心大局的实绩实效，提升人大机关团结奋进、求真务实、风清气正的良好形象。

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我