建设迈出新步伐。新冠肺炎疫情发生后，市委全面依法治市委员会及时出台依法防控疫情、保障人民群众生命健康安全的《实施意见》，各级各有关部门全力做好法治保障服务，为全市依法科学有序防控作出了重要贡献。但也要看到，全面依法治市工作与落实**发展新定位的法治需要、与人民群众的法治诉求相比还有一定差距。特别是立法工作还需再加强，一些重点领域的地方法规还有待完善；执法司法还需再规范，还存在执法不严、司法案件审理质效不够高等问题；全民法治意识还需再提升，法治宣传工作的针对性实效性还不够强；法治队伍建设还需更有力，部分法治工作者的职业素养和专业水平还不能满足市域治理现代化的需要。当前，我们要在常态化疫情防控中完成今年目标任务、推进转型发展高质量发展、落实**发展新定位，离不开法治建设的有力支撑，离不开以法治思维和法治方式推进各项工作。要坚持问题导向，不断增强抓好全面依法治市工作的使命感紧迫感，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来，不断深化依法治国的“**实践”。下面，再讲几点意见：
　　一、坚持立法执法司法普法一体推进
　　依法治市是项系统工程，涉及方方面面，必须坚持一体推进，把各项工作落实落细。
　　一要坚持科学立法。良法是善治的前提和基础。要完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法格局，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量。要突出立法重点，围绕全市中心工作和社会关注、群众关心的问题，紧盯高质量发展、民生和社会治理、城市建设等重

点领域，着力抓好地方法规的立改废释，确保立法工作与中心工作同频共振、与改革发展同向而行。要抓住关键环节，加强对法规立项、起草、审议等重点环节的严格把关，最大程度保证立法的科学性、民主性和合法性，对立法中的重大问题要及时协调解决，防止和克服立法中的利益偏向。要扩大有序参与，坚持“开门立法”，积极开展立法协商，完善立法论证、评估、评议、听证制度，畅通立法诉求表达渠道，广泛凝聚立法共识，确保每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。当前，尤其要落实好党中央部署，加强同民法典相关联、相配套的地方法规、政府规章和规范性文件的立改废释工作，推动民法典更好地贯彻实施；要紧盯副中心建设，抓好生态保护、营商环境、民生改善等重点领域立法工作。对中央有部署、市委有要求、适应改革发展需要、符合人民群众期盼的法规，要在保证立法质量的前提下加快推进。
　　二要坚持严格执法。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。要以争创全国法治政府建设示范市为抓手，在解决好执法不规范、不透明以及不作为、乱作为等问题上下更大功夫，推动严格执法动真格、见实效。要健全依法决策机制，完善决策制度，规范决策程序，将公众参与、专家论证、风险

评估、合规性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，确保依法决策、科学决策、民主决策。要深化执法体制改革，落实执法责任制，规范执法自由裁量权，持续深化服务型执法，严肃查处非法干预行政执法、执法腐败、执法不文明不规范等问题，坚决防止权力寻租。要加大安全生产、环境保护、医疗卫生、食品药品安全等重点领域执法力度，维护群众切身利益。要结合优化营商环境，进一步规范涉企执法行为，依法保护各类市场主体的合法权益，保障各类经济活动顺利进行。
　　三要坚持公正司法。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，司法的本质就是公平正义。近年来，我市司法不公、司法公信力不高等问题有了较大改善，但一些司法人员作风不正、办案不廉等现象仍时有发生。要以改革推动体制机制完善，重点抓好司法责任制综合配套改革，全面深化司法行政改革，不断提升公正司法水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要健全与司法办案新机制相适应的权力监督制约体系，完善政法系统司法监督政策措施，拓展监督的广度和深度，确保司法公正高效权威。要抓好公共法律服务体系建设，整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解等法律服务资源，加快构建覆盖城乡的公共法律服务网络体系，不断满足人民群众和社会多层次、多领域、多样化、高品质的法律服务需求。要提升化解矛盾风险水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”

　　一要坚持党的领导。加强党对全面依法治国的领导，不是一句空的口号，必须体现在实实在在的具体工作中。要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把党的领导贯彻到依法治市全过程和各方面。市委全面依法治市委员会要牵头抓总，及时部署研究重大事项、解决重大问题，加强对依法治市工作的统筹协调、督促指导。各协调小组要各司其职、各负其责，坚决落实好委员会关于全面依法治市的各项部署，定期向委员会报告工作。委员会办公室要发挥好综合协调的中枢作用，担负起统筹、协调、督促、指导职责，推动委员会各项部署落到实处。各级党委（党组）要切实担起主体责任，把法治建设摆到更加突出的位置，科学谋划推进本地区本部门法治建设工作。主要负责同志要把法治建设第一责任人职责扛在肩上、放在心上、抓在手上，主动认领任务，及时安排部署，制定具体措施，推动各项工作落到实处。
　　二要强化理论指引。******关于全面依法治国的新理念新思想新战略，创造性地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，

是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是深化全面依法治国实践的根本遵循。推进全面依法治市，必须深入学习贯彻******关于全面依法治国的新理念新思想新战略。对***关于全面依法治国重要讲话和党中央作出的重要部署、出台的重要文件，要第一时间认真学习领会、研究贯彻。要原原本本学、反反复复学、带着问题学，将学习******关于全面依法治国新理念新思想新战略与学习***新时代中国特色社会主义思想结合起来，准确把握科学内涵和精神实质。要坚持学以致用，把抓好理论学习与抓好依法治市各项重要工作结合起来，以知促行、知行合一，不断提升依法治市的能力和水平。比如，***强调要“充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益”，这与***强调“坚持人民至上”的思想是一致的。要在学懂弄通中，把以人民为中心的思想落实到全面依法治市各项工作之中。
　　三要完善工作机制。全面依法治市涉及部门多、领域广，必须建立健全高效运转的工作机制。要建立健全协同联动机制，加强各协调小组之间、协调小组内部、协调小组与办公室之间的信息互通、协同联动，及时研究上级政策、协调重大事项、解决难点问题，确保全面依法治市工作步伐一致、整体推进。要建立健全督导考核机制，对全面依法治市各项工作落实情况，及时督促检查、跟踪问效，客观准确评价各地各部门工作实绩，抓好考核结果运用，推动工作更好落实落细。要建立健全调查研究机制，

针对全面依法治市中的重点工作和人民群众反映强烈的热点难点问题，深入基层一线开展调查研究，抓好基层法治建设经验的总结推广，推动全面依法治市理论创新和实践创新。刚才我们审议的全面依法治市委员会、协调小组、办公室《会议制度》和委员会办公室协调工作制度等，就是对当前工作机制的补充完善，要切实抓好落实。
　　四要抓好队伍建设。******强调，“全面推进依法治国，必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍”。要坚持好干部标准，做好法治工作干部的教育培养、选拔任用和监督管理。尤其要抓好思想政治建设，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，引导广大法治工作者永葆忠诚本色。要加强能力建设，强化法治人才培训，推进法治工作队伍正规化、专业化、职业化，更好地履行各项职责任务。要加强廉洁建设，坚决打击滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法甚至充当黑恶势力保护伞的行为，确保法治工作队伍始终保持清正清廉清明。要把严管与厚爱结合起来，在思想上、政治上、工作上关心关爱法治工作战线的同志，帮助解决实际困难，着力解除后顾之忧，营造干事创业的良好环境。
　　总之，希望大家深入学习贯彻******关于全面依法治国新理念新思想新战略，凝心聚力、真抓实做，扎实推进全面依法治市各项工作，奋力开创法治**建设新局面，为加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎，奋力谱写新时代中原更加出彩的**绚丽篇章作出更大贡献！