水利部根据有关规定，已于昨日宣布我国已正式进入汛期，较多年平均入汛日期偏早15天。今天，我们召开XX委水旱灾害防御工作领导小组2022年第一次全体会议，会议的主要目的是：深入学习贯彻******关于防灾减灾重要指示批示精神，传达国家防总、水利部关于做好水旱灾害防御工作的工作要求和会议精神，分析研判今年汛期洪涝干旱形势，安排部署今年汛前各项重点工作。下面，就做好今年水旱灾害防御工作，我讲三点意见，供大家参考。
一、深刻领会重要意义
过去的一年，面对严峻复杂的流域防洪形势，各部门各单位深入贯彻******关于防灾减灾重要指示批示精神，坚决落实党中央国务院决策部署，按照国家防总和水利部的工作要求，大力弘扬伟大抗洪精神，主动担当作为，忠实履职尽责，取得了水旱灾害防御工作的全面胜利，值得充分肯定。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好今年的XX流域水旱灾害防御工作，
对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会景象、风清气正的政治氛围，具有特殊重要的意义。
一是深入践行“以人民为中心”发展思想的政治要求。******强调，防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央提出“以人民为中心”的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。XX流域地域广阔，降雨时空分布不均，加上流域防洪工程体系仍不完善、国家水网重大工程还不健全，决定了当前和今后一个时期水旱灾害仍是威胁流域经济社会高质量发展的重大风险隐患，我们必须始终保持高度警惕！进一步增强风险意识，树牢底线思维，始终心怀“国之大者”，深入践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾理念，把困难估计得更充分一些，把风险查找得更深入一些，把工作做得更细致一些，牢牢守住水旱灾害防御安全底线。
二是务实推动新阶段治江事业高质量发展的必经之路。******强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展要求。针对当前水利发展不平衡不充分问题依然突出的形势，水利部制定了推动水利高质量发展的六条实施路径，第一条就是要完善流域防洪工程体系。李国英部长在2022年全国
水利工作会议和水旱灾害防御工作会议上对做好水旱灾害防御准备做了全面部署。我们要按照水利部工作部署，将提高XX流域水旱灾害防御能力、防范化解XX流域水旱灾害风险作为推动治江事业高质量发展的首要任务，坚持问题导向和目标导向，立足职能职责，统筹发展与安全，下好先手棋、打好主动仗，为全面建设社会主义现代化国家和XX经济带高质量发展提供坚实的水安全保障。
三是直接检验XX委人践行初心担当使命的首要标准。******强调，要健全XX水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜XX。70多年来，XX委始终将XX安澜作为重大政治责任和庄严历史使命，一代又一代XX委人以高度的政治责任感和历史使命感，奋力投入到一场又一场防汛大战大考，取得了一次又一次的全面胜利，以实际行动诠释了伟大的抗洪精神。我们要传承好XX委人红色基因，从老一辈人光辉的奋斗历程中汲取伟大的精神力量，赓续奋斗、勇毅前行。虽然我们面临更加复杂多变的水旱灾害防御形势，但我们也拥有前辈们孜孜一生、铸就托起的大国重器，我们没有理由、也没有资格失守XX流域水旱灾害防御底线，我们要将做好水旱灾害防御工作作为检验XX
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对本部门本单位承担的任务做到心中有数，必要时关口前移、靠前指挥；各级党组织要发挥战斗堡垒作用，党员干部要迎难而上、当好表率。提升执行力就是要求各部门各单位动员教育广大干部职工服从统一指挥、统一调度，闻汛而动、闻汛快动，主动担当、善做善成。提升协同力就是要求各部门各单位牢固树立“全委一盘棋”思想，密切配合形成工作合力，只做加法、不做减法，杜绝做选择、搞变通、打折扣。
二是要强化工作措施，提高工作成效。预报、预警、预演、预案是水旱灾害防御的重要手段，我们要以精准有效的“四预”措施应对不确定的汛情发展变化。预报要“准”，要修编完善洪水预报方案，提升监测预报能力，强化水文气象联合会商，延长预见期和提高预报精度，筑牢第一道防线。预警要“快”，要强化值班值守，紧盯水雨情发展动态，第一时间发布预警信息，及时启动应急响应，做好各方协同联动。预演要“真”，1870年典型洪水防御调度推演、汉江梯级水库应急抢险演练、高洪水文测报演练要贴近实战制订演练方案，通过真演真练提高实战水平和应急处突能力。预案要“实”，2022年度XX流域水工程联合调度运用计划、丹江口水库优化调度方案要较去年有实质性提升；三峡科学调度关键技术研究、重要支流梯级水库优化调度方案研究、洲滩民垸分类管理和调度运用方案研究要努力提出操作性强
的高质量成果；数字孪生试点建设要切实为今年汛期的“四预”措施赋能；XX流域控制性水工程综合调度支持系统建设要确保部分子系统和大数据平台建设成果在今年汛前试运行。
三是要严明工作纪律，狠抓工作落实。各部门各单位一定要汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，要立足职责，细化举措，狠抓落实，以最强决心、最严作风确保各项任务按时保质保量完成。委纪检组已印发了关于严明水旱灾害防御工作纪律的通知，大家要严格执行，对失职失责、推诿扯皮的行为要严肃追责。防御局作为领导小组办公室要发挥好牵头抓总和组织协调作用；水资源局要坚决避免丹江口水库今年汛前弃水；河湖局要认真组织做好妨碍河道行洪突出问题排查整治；病险水库历来是安全度汛的重点薄弱环节之一，建管局要强化病险水库信息共享与集成工作的落实；监督局要统筹安排好各项防汛专项监督检查。水文局、长科院、水生态所、河湖中心、XX设计集团等单位要加强力量调配，统筹做好技术支撑工作；网信办、网信中心要确保网络安全和和信息通畅；陆管局、汉江集团、水源公司、澧水公司要严格落实安全责任制，深刻汲取西沟水库漫坝事件教训，确保工程安全度汛。委办公室、防御局、宣传中心要全方位做好我委汛前准备、防御成效、典型人物事迹等方面的宣传。机关服务中心、XX医院要落实常态化疫情防控要求，做好后勤和医疗保障。各项任务要加强跟踪问效，强化督办落实。
同志们，XX流域水旱灾害防御工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要深入领会******关于防灾减灾重要指示批示精神，坚决贯彻党中央国务院决策部署，认真落实国家防总和水利部工作要求，踔厉奋发、笃行不怠，牢牢守住水旱灾害防御底线，奋力夺取今年水旱灾害防御斗争新胜利，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。