疏导等措施，严防踩踏事故和交通安全事故，严防山体滑坡等原因造成安全事故。消防安全方面，要针对宾馆、旅馆、酒店、工厂、学校、歌厅、舞厅、酒吧、影视厅、网吧、养老院、医院、居民小区、商场等人员密集场所，研究制定具体的隐患排查治理实施方案，层层动员，周密部署，狠抓落实，强化监督，从严问责。要加大消防安全培训、宣传和演练的力度，提高所有从业人员的消防安全知识；加大对电器安全、消防器材、安全通道的检查力度，确保消防器材安全可靠、安全通道畅通无阻，对安全设施缺失的，一定要做到先整顿，后营业，先安全，后经营，不安全，不经营。建筑施工方面，要加强施工工地现场安全管理，加强人员安全教育培训，严禁违规操作、违章作业。要以防坠落、防坍塌为重点，深入排查整治脚手架、模板、吊篮、升降机、上料架等关键部位安全隐患。危险化学品和烟花爆竹方面，要加强危险化学品企业节前停工停产和节后复工复产期间安全监管，重点突出“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）企业安全监管，严禁危险化学品爆炸、泄漏等事故发生；要加强对烟花爆竹存储、运输的安全监管。

（四）应急准备要到位。各级各部门各有关单位要结合实际，进一步完善应急预案，加强应急演练，一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失和影响减小到最低限度。“双节”期间和党的十九大期间，要严格执行领导干部到岗带班、xx小时安全值班制度和生产安全事故零报告制度，严禁出现缺岗、脱岗现象，确保安全生产信息及时、准确、畅通。

三、压实工作责任，强化问责追究

要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，认真履行安全生产属地管理职责、党委政府领导职责、行业部门安全监管职责。

（一）明确各级责任。党政主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导要抓好分管行业主体责任落实。安监部门要充分发挥综合协调职能，共同抓好安全生产各环节、各领域工作。企业作为安全生产的责任主体，要履行好主体责任，企业主要负责人要对本企业安全生产负全面责任，要把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓。

（二）严格责任落实。责任是安全生产的灵魂，落实是责任体系的核心，没有责任落实就没有安全生产。安委会办公室要建立和完善安全生产公示制度，对重大安全隐患要及时在媒体上公示，重大隐患未按期整改的要及时予以曝光，接受社会监督，对重大隐患一律实行挂牌督办。要落实安全生产约谈制度，凡是在安全生产中责任不落实、问题不解决的都要实行约谈，一律倒查责任。

（三）强化责任追究。凡大检查期间，特别是“双节”期间和十九大前期及召开期间发生事故的企业，一律实行联合惩戒，提级调查，顶格处理；凡应查未查、应改未改，存在重大隐患未排查整改上报的，一律停产停业整顿；凡各级督查发现的重大隐患，一律当作事故处理；凡是完不成大检查阶段任务的，一律警示约谈；凡工作迟缓，开展不力的，年度安全生产责任目标考核一票否决。