2022年,*市司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***法治思想,认真学习贯彻******对政法工作的重要指示,持续深入贯彻落实******视察江西重要讲话精神,按照省第十五次党代会、市第五次党代会、全省司法行政工作会议以及市委政法工作会议部署要求,紧扣为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境这条主线,通过“五个坚持”,积极推动*司法行政在为全市建设“三区”中“作示范、勇争先”,努力实现司法行政工作高质量跨越式发展。优化法治化营商环境、法治政府示范创建、红色法治文化宣传等多项重点工作取得积极成效,成功打造了一批特色亮点工作。比如,在全省创新全面开展党政主要负责人述法工作,在全省创新建立轻微刑事案件赔偿保证金提存制度,在全省率先联合市优化营商环境办公室成立市级助企法律服务团、出台“安静生产日”制度等。主要做法有:
一、坚持以工作机制创新为突破,全面依法治市工作有新亮点
紧扣学习贯彻***法治思想这一主题,通过不断创新工作机制,统筹推进贯彻落实中央、省委法治建设工作部署。
(一)建立健全***法治思想学习宣传常态化机制。一是健全领导干部学法用法制度。落实各级党委(党组)理论学习中心组常态化学习***法治思想,推动各地各部门组织开展党员干部系统学习培训。二是创新法治人才培养体制机制。印发《关于加强新时代*法治人才培养工作八条措施》,深化法治部门全员轮训,优化法治人才培养路径,提升法治人才培养质量,提高法治工作队伍能力水平。三是开展“***法治思想大学堂”活动。与市委党校、井冈山大学、市中院、市检察院、市法学会进行沟通对接,建立***法治思想宣传师资库。四是推动学习宣传贯彻***法治思想走深走实。推动各地各部门党委(党组)理论学习中心组举办专题学习会议,深入学习《***法治思想学习纲要》《***法治思想学习问答》,确保法治工作部门全战线全覆盖培训轮训。
(二)健全法治建设工作推进落实机制。积极贯彻落实法治*建设规划,召开全面依法治省实地督察整改任务交办会,在全市部署开展全面依法治省实地督察整改工作,下发整改方案,推动法治督察制度贯彻落实。召开市委全面依法治市委员会第五次会议暨2022年度法治工作述职评议会议,印发《市委全面依法治市委员会2022年工作要点》《“对标提升法治力 奋进喜迎二十大”主题实践活动方案》《争
创新时代法治建设“第一等工作”攻坚行动方案》,持续推进“项目化、菜单式”实践活动,确保重点任务落地落实。
(三)创新推动法治述职工作。坚持创新创特落实省委依法治省委员会述法工作,*月*日召开全市2022年度法治工作述职评议会议,*个县(市、区)和*个市直单位党政主要负责人现场述职,在全省率先实现述法工作全覆盖。市委书记*会上对述职对象逐一点评,会后下发了评议结果通报,并将评议结果送市委组织部备案。*个县(市、区)参照市里模式,在本地开展党政主要负责人全面述法工作,通过系列机制创新推动法治建设有效开展。
二、坚持以示范创建活动为关键,全市法治政府建设有新举措
发挥法治政府建设标杆引领、辐射带动作用,通过以创建促提升,以示范带发展,推动全市法治政府建设整体推进、有效提升。
一是问题导向部署法治政府建设。制定《法治政府建设实施纲要》,印发《关于做好迎接江西省2022年法治政府示范创建全面评估的工作方案》,组成四个专项督导调研组,深入各县(市、区)开展法治政府建设全面评估督导调研,联合市市场监管局、市应急管理局、市行政服务中心等市直单位对*个县(市、区)报送的全面评估材料进行集中审核,
并将审核发现的问题以问题清单形式反馈至各县(市、区)补充修改,提升评估工作成效。二是全面推进法治政府建设示范创建。围绕示范创建指标体系,以市政府办名义印发《*市2022年开展法治政府建设示范创建活动实施方案》,明确细化责任分工,探索创新工作机制,严格落实主体责任,确保示范创建工作抓实抓细。*月*日,召开全市法治政府建设示范创建动员部署会,按照高标准、高质量、高效率开展创建工作,全面启动部署法治政府建设示范创建活动,全力以赴扎实高效推进创建工作。三是有力加强法治政府建设重点工作。有序推进《*市城市绿化管理条例(草案)》立法工作。及时清理不符合改革发展和形势变化的地方性法规和规范性文件。上半年共审查行政规范性文件及其他涉法文件*件,其中行政规范性文件*件,重大行政决策*件,行政立法和备案审查工作进一步提升。*月初,以*市推进法治政府建设工作领导小组办公室名义下发《全市行政执法领域开展规范行政执法行为专项行动实施方案》。*月中旬,以市优化营商环境办公室名义出台企业“安静生产日”制度,明确企业“安静生产日”时间为每月*天至*天。审核发布发展改革、自然资源、审计、教体*个领域*项包容免罚事项,为优化法治化营商环境发挥积极作用。行政执法和执法监督工作进一步加强。开展行政复议进园区、进商会、进企业活动,设立行政复议联系点*个。上半年全市办理涉企行政复议案
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提高行政机关负责人出庭应诉率,促进行政机关依法行政。树立一批新时代法治政府建设的新标杆,努力打造具有*特色的法治政府示范创建品牌。
三是着力在增强公共法律服务水平上下功夫。深入贯彻落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,深化公共法律服务供给侧结构性改革,均衡配置城乡法律服务资源。开展公共法律服务中心(工作站)标准化规范化建设和示范点创建活动,确保今年基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。促进实体、热线、网络三大平台深度融合,努力确保全市公共法律服务水平保持全省第一方阵。
四是着力在推进更高水平的平安建设上下功夫。紧扣为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境这条主线,全力维护国家政治安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入化解各类矛盾纠纷。