了经济基本盘。2021年以来全市经济形势，表现为有韧性、有后劲、有活力三个特点：一是有韧性，经济增长由负转正。主要经济指标恢复速度加快，增幅高于全省平均，位次好于去年同期，经济运行总体呈现复苏向好的态势。二是有后劲，发展动力持续增强。2021年，新增规上工业企业X户、较去年同期增加X户。基础设施投资增长X%，高于全省X个百分点，拉动固定资产投资X个百分点。2021年在疫情防控的形势下，招商引资实现了逆袭，实际利用省外资金X亿元、居全省第X，新建X亿元以上项目X个、居全省第X；新签约和开工亿元以上项目增多，X亿元以上新签约工业项目X个，同比增长X%；X亿元以上工业项目开工数，同比增长X%。这些新增的项目和企业，就是发展的后劲所在、希望所在。三是有活力，新旧动能加快转换。国家统计局发布的新动能指标体系，主要包括转型升级、创新驱动、网络经济、经济活力和知识能力五个方面。在产业转型方面，X—X月份，战新产业产值增长X%，高于全省X个百分点，居全省第X；高新技术产业增加值增长X%，高于全省X个百分点，居全省第X；新认定市级智能工厂、数字化车间和数字化生产线X个，比去年多X个。在创新驱动方面，目前，全市拥有高新技术企业X家、居全省第X；规上工业企业研发机构覆盖率X%、居全省第X；全社会研发经费投入占GDP比重X%、居全省第X；每万人有效发明专利拥有量X件，居全省第X

。在网络经济方面，X—X月份，限额以上批零企业实现网上零售额增长X%，比限额以上零售额高X个百分点，比去年同期提升X个百分点。在经济活力方面，X月份新增私营企业X户，新增个体工商户X户，增幅分别比2021年回升X、X个百分点，市场活力加快恢复。在知识能力方面，2021年高技能人才增加X人，专业技术人才增加X人。新动能的加速成长，是这几年推动高质量发展的重要成果，必将为产业升级、城市转型增添更大的动力、更强的活力。

其次，新动能是调结构的重要抓手。应当清醒地看到，X正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，经济发展面临的结构性问题亟需破解。主要表现在四个方面：一是从产业结构看，传统产业比重大，新兴产业发展虽然速度快，但是体量还比较小。X—X月份，战新产业产值占规上工业总产值的X%，低于全省X个百分点，说明我们产业结构调整的任务很重，差距很大，步伐还不够快，效果还不够好。二是从投资结构看，工业投资、技改投资、民间投资呈现下滑态势。三是从企业结构看，骨干龙头企业不多，X年产值超X亿元的工业企业只有X家，超X亿元的只有X家，X—X亿元的只有X家。2021年有X户规上工业企业停产，拉低工业总产值X个百分点。目前全市主板上市企业仅有X家，比合肥少X家，比芜湖少X家。四是从产品结构看，产品科技含量不够高，X年新认定省级工业精品X个，仅占全省X%；2021

新动能是新生事物，必须以创新的精神来激活。要把培育壮大新动能作为“一把手工程”“一号工程”来抓，以创新引领高质量发展。

一要推进理念创新。思想解放一小步，事业前进一大步。发展新动能不能仅仅靠现有资源，而是看你有没有想到、敢不敢做到。各级领导干部要树立“无中生有”的理念，敢想敢干，敢于把不可能变成可能、把想法变成现实。

二要推进人才创新。培育新动能，要靠创新人才来做。要全面梳理产业和企业的人才需求目录，创新引才方式，加大招才引智力度，以人才有效供给促进产业升级突破。要强化本土人才培育，发挥安工大产业学院作用，不断深化校企合作、产教融合。同时，还要加快培养具有产业思维、产业情怀的干部，经常组织干部到沪苏浙培训交流，既到机关、园区学习，又到研发机构、重点企业学习，掌握新动能发展规律，提升专业素养和实战能力。

三要推进政策创新。任何新生事物的培育和发展，都离不开政策支持。这几年，我们每年都更新产业政策，取得一定成效，但政策的精准度还要提高。政策不在多，关键在管用。要针对新动能发展实际，进一步梳理产业政策，充分听取企业家意见，借鉴先进地区创新做法，强化靶向用力，量身定制支持政策，确保政策因需而定、为企所用。