产业集聚区发展目前正处在优化功能、提升质量、逐步转型的关键时期，面临的问题和矛盾很多，这些矛盾我们不可能都抓在手里，也不可短时间内解决。必须分清主要矛盾、次要矛盾，做到心中有数、有的放矢。就当前来讲，制约发展最主要的矛盾，一是土地，二是项目，三是环境，四是能力。工作中要在四个方面着力：

第一，着力基础建设，做强工业载体

从我市多年发展的成功经验、产业结构和发展潜力上看，我们的发展方向就是坚持“工业主导”不动摇。我们反复强调，工业化的过程就是产业化的过程，大家一定要在思想上真正把“工业强市”放在更加突出的位置，坚持新型工业化道路，扎实向前推进。

一是要在打造工业基础上取得突破。依托食品、纺织、服装、皮革、医药等主导产业做文章，同时也要做好新兴产业的发展。

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一是强化项目推进机制。进一步以最严厉的问责措施，最高效的行政效率，最优质的服务能力，继续落实市级领导联系服务、重大项目督办及重点项目帮办制度。对意向项目抓跟踪落实、签约项目抓资金到账开工、在建项目抓协调投产，对项目建设推进过程中的问题做到早发现、早研究、早协调、早解决，全程推进，一抓到底。

二是优化项目落地服务。着力破解土地、资金、审批等因素制约，为项目建设提供要素支撑。要强化对重点项目的跟踪服务和招商指导，严格落实全程跟踪服务机制。企业要做好准备，从开工之日起，就要开足马力建设，决不能建建停停，出现半死不活的工程。

三是改善发展环境。产业集聚区环境问题，由产业集聚区管委会全权负责，环境不好，问责管委会，部分效能低，由管委会提交名单，市委、市政府问责乱作为、不作为的部门。对因发展带来的新问题，有政策依据的，能办到的，要督促办理，限期解决；没有政策依据或眼前无法办到的，要耐心做好思想工作，包括老百姓提出的合情合理的要求，要慎重研究处理；对于违法违规上访的，要说服教育，情节严重的，必须坚决依法处置。