对外开放是湖南的一块短板，进出口总额尚未迈入千亿美元俱乐部，外资利用规模偏低、大项目少、高科技成色不足，物流成本高、融资难、融资贵、用工难等瓶颈问题仍待突破，疫情背景下部分中小外贸企业利润空间压缩、经营困难增加，自贸试验区建设仍处在夯基垒台、立柱架梁阶段，等等。湖南打造内陆地区改革开放高地既成绩喜人、又形势逼人，既前景光明、又任重道远。我们必须深刻把握“三新一高”总体要求，坚持目标导向和问题导向相统一，准确识变、科学应变、主动求变，以更高站位、更宽视野推动改革开放迈上新台阶，努力向******和党中央交出一份优异答卷。

高举改革开放伟大旗帜，进一步增强打造内陆地区改革开放高地的使命担当。湖南是沿海的腹地、内陆的前沿，在全国改革开放大局中具有重要地位。******高度重视湖南发展，对湖南改革开放指引方向、擘画蓝图、寄予厚望。2013年来湘考察时叮嘱我们发挥“一带一部”区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展重大机遇；2016年参加全国人代会湖南代表团审议时，要求我们把握好加法和减法、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场“五大关系”，着力推进供给侧结构性改革；2020年9月在湘考察期间，勉励我们着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章，并要求我们主动服务国家开放战略，建立对非经贸合作交流长效机制，深度融入共建“一带一路”

注重提高招商引资和对外投资水平，进一步提升湖南经济外向度。要增强招商引资精准性、实效性。结合产业发展“建链、延链、补链、强链”需要，围绕突破“卡脖子”问题，紧盯“三类500强”、知名跨国企业、独角兽企业、行业隐形冠军、细分领域小巨人等具有行业引领作用的外资企业，大力开展精准招商，积极引进国内外知名科研机构、跨国公司设立分支机构和研发中心。提高利用外资水平，灵活运用各种招商形式，久久为功引进一批重大合作项目。用好各种平台，挖掘湘商资源，推动湘商回归。构建高效招商护商工作体系，优化重点外资项目跟踪服务，积极协调解决外资企业诉求，提高项目履约率和外资到位率。要着力培育世界一流企业。鼓励龙头企业加快全球生产布局，建立境外营销网络和销售中心、研发中心等功能性机构，开展高质量跨国并购。加强国际产能合作，推动工程机械、轨道交通、电子信息、矿产有色、建筑建材、电力设备、农产品等优势产能“走出去”。深度参与国际标准制定，增强湖南标准国际影响力。注重防范风险，加强境外投资监管服务体系和能力建设，完善海外风险评估和安全预警体系，优化法律服务，保障境外湘企和人员的合法权益。

加强党的全面领导，凝聚持续发力抓改革、促开放的工作合力。打造内陆地区改革开放高地，必须全省上下“一盘棋”、齐心协力促落实。要强化组织领导。

各级党委政府要建立重点任务目标管理责任制，主要领导要亲自抓，研究谋划重大改革创新事项、联系重大平台建设、参与重大外资项目招引和重大开放活动，推动各项举措落实落地。各级深改委、发展开放型经济领导小组及办公室要研究有关重点工作，抓实重点政策和平台，健全工作统筹协调机制，将确定的目标任务分解纳入年度工作，每年确定一批标志性、引领性重大项目，及时解决推进过程中的问题。各相关部门要压实责任、协同联动、主动作为。 要注重政策激励。对标中央出台的各项改革开放政策，分门别类、形成台账，逐条研究、逐项对接，统筹用好政策和专项资金，科学确定重点支持领域，探索制定一批具有针对性、突破性、普惠性的改革开放支持政策。充分发挥考核指挥棒作用，健全改革开放的考核评价机制，完善正面激励和通报约谈制度。要加强队伍建设。我们要进一步解放思想、转变作风，着力提升能力本领，勇于抢先机、创一流。树牢鲜明的工作和用人导向，落实容错纠错机制，激励广大党员干部积极担当作为。要营造良好氛围。完善公众参与机制，畅通公众参与渠道，加强信息公开，做好舆论宣传，掀起全社会关心支持、积极投身内陆地区改革开放高地建设的热潮。注重总结推广实践中形成的好做法、好经验，充分展示全省改革开放新成效新形象。