一、做优制度保障,推动组织领导到位。建立“高位驱动,系统施治,齐抓共管,常态长效”工作机制,锚定各服务环节的有效衔接、统筹安排,奏响精准助企“协奏曲”。一是实施产业专班和联系服务企业制度。印发《**区“中小企业服务年”活动方案》,制定企业服务年“1+4”活动及配套方案,分领域成立工作小组和联系服务企业专班,推动各项政策落实。实施领导挂点联系服务企业制度,处级干部全部网格化下沉服务156家挂点企业解难题。二是建立问题收集处理闭环机制。全面实行问题清单、责任清单、完成清单“三张清单”服务机制,逐项明确营商问题的责任部门。截至6月下旬,155家企业反馈问题171项,已解决107项,余下64项正分类分层有序办理。三是建立促进民营经济发展长效机制。成立**区“民营企业服务联盟”领导小组和专家咨询智库,与桂林银行**分行签订战略合作协议,建立政企合作服务民企长效机制。组建“服务企业先锋队”与企业结对共建,促进民营经济“两个健康”发展。
二、做优法治保障,推动法律援护到位。牢固树立“法治是最好的营商环境”重要理念,建立城区政法部门“横向联动,纵向贯通”服务机制,整合优势资源,筑牢法律援护“百米线”。一是构建全覆盖法制服务体系。通过**区企业法律咨询服务站,探索刑事、民事、行政全覆盖的司法指引企业合规机制,逐步参与公司治理、劳动用工等领域合规建设,积极引导市场主体依法合规经营。二是推行法官“三进”服务模式。推动履行提供法律服务结对工作义务,积极开展进商会、进行业协会、进民企活动,准确掌握企业合规经营情况,帮助民企提前防范法律风险,依法保障维护企业合法利益。三是健全多元解纷机制。在商协会设立巡回办案点、调解室,结对法官开展巡回调解,及早化解矛盾纠纷。发挥商协会调解优势,促成“商人纠纷商会解、行业纠纷行业解”,满足企业纠纷多元化解需求。
三、做优环境保障,推动纪律监督到位。聚焦“政策落实、政务服务、行政执法、清廉环境”四大监督重点,推行“一站一队”服务模式,筑牢优化营商“安全网”。一是组建服务市场主体作风纪律监督队。搭建政企“绿色”沟通渠道,推动各项助企惠企纾企政策落实。截至目前,已提供法律咨询11次,监督检查发现问题3个,发出监督建议单3份。二是建立行政执法活动专项整治常态化机制。定期召开营商环境监督工作联席会,掌握各单位服务保障情况,及时纠治突出问题,督促部门改作风、提效率、解难题。今年以来,开展优化营商环境等专项监督110余次,督促整改问题290余个。三是建立“一谈三书”机制。区纪委书记带头开展五个层级“一对一”谈心谈话活动,用好“三书一函”,强化职能部门优化营商责任意识。
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四、做优要素保障,推动响应诉求到位。针对“三张清单”集中反映的企业招工难、用工难等问题,做好人力资源要素保障,发挥改革先导作用和突破作用,守稳工业经济“压舱石”。一是建立区域劳务协作机制。与融水县等区域签订《劳动力供应框架合作协议》,为重点企业输送1500多名产业工人。依托**市高技能人才培养基地和技能大师工作室,700多名产业工人和300名高技能人才获技能等级。二是打造园区企业服务平台。在白露工业园打造首个“金牌就业管家”工作站,针对20家重点用工服务企业建立用工需求和福利待遇等信息台帐,提供“一站化、保姆式”服务。三是构建“政府参与、校企合作”订单式人才培养模式。推动城区与市职业院校签订《“1+1+3”产业技能人才培养及就业服务意向书》,对口培育螺蛳粉原材料企业紧缺人才80余人。四是加大改革先试先行力度。大力推行“主动靠前”服务机制和承诺制审批模式,实现企业开办“一表填报”0.5个工作日内办结,工程建设项目报建审批时间压缩至60个工作日内,257项涉税业务网上全程办理,获企业一致肯定。2021年城区依申请政务服务事项和公共服务事项的平均承诺提速率达85.32%,办件比例达50.12%,高于同期31.52%。市场主体数量稳中有进,新登记市场主体达3.6万户,城区营商环境全面优化。
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