公平正义是执法司法工作的生命线。******多次强调，“要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义”。进入新时代，执法领域“顽瘴痼疾”已然成为法治公安建设的短板弱项和亟需解决的实际问题，究其原因，最根本的还是执法权力运行机制不够科学、管理监督不够到位，因此必须坚持问题导向，完善制度机制、加强执法监督，确保执法权力始终在法治的轨道内运行。现结合学习贯彻***法治思想和近年来**公安法治改革探索有益经验，就纵深推进新时代执法权力运行机制改革作如下思考。

一、推进新时代执法权力运行机制改革的重大意义

（一）捍卫“两个确立”的应有之义。******强调，“要强化对公权力的监督制约，督促掌握公权力的部门、组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限，完善权责清单制度，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”。推进新时代执法权力运行机制改革，把权力关进制度的笼子里，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，让权力在阳光下运行，是公安机关坚决贯彻******重要讲话精神，确保公安法治改革工作坚定正确政治方向的具体举措。

（二）坚持“人民至上”的价值追求。进入新时代，人民群众法治意识、权利意识、监督意识明显增强，维护自身合法权益的愿望更加强烈，对社会公平正义的追求更加迫切。同时，随着改革力度的加大，社会利益格局正在深刻调整，我们面临的执法环境发生了深刻变化，各种敏感复杂社会矛盾交织给执法活动带来的新考验不断增多，特别是爆发的新冠疫情对公安执法提出了新的、更高要求。在安全需求上，广大人民群众不再是单纯关注个人的人身、财产安全，也关注公共安全、环境安全、食品药品安全、生态安全等；在法治需求上，广大人民群众不仅关注自身权益的保护，也关注社会公平正义，不仅要求人权保护，也要求人格尊重，这些都倒逼公安机关推进新时代执法权力运行机制改革，积极回应人民群众更高期盼。

（三）建设“法治公安”的重要抓手。法治，是盛世中国的不二选择。党的二十大报告中强调，“我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”。尤其是在法治政府建设方面，党的二十大报告不吝笔墨，强调扎实推进依法行政。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。公安机关作为政府的重要职能部门，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。推进新时代执法权力运行机制改革，是以二十大精神为指引，深入推进执法规范化，建设“法治公安”的重要抓手。

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三是强化责任监督。明确执法办案在呈报、审核、审批、执行等各环节的执法责任，按照“谁审批，谁负责”，“谁执法、谁负责”的原则，分解执法责任，确保职、权、责三者统一。严格落实执法过错责任追究，随时启动追责机制，严肃追究审批人、审核人和承办人的执法过错责任。

（五）深化执法质效体系建设，以改革创新推动公安执法提质增效。“互联网＋”“大数据”时代信息技术日新月异的发展，为提升执法管理效能带来了新的机遇。我们要积极适应时代发展形势，利用信息化手段提升执法质量和执法管理水平，将信息化手段应用到执法办案的各环节和全流程。

一是健全智慧监督。进一步健全和拓展执法办案监督管理系统各个模块的深度建设和应用，完善系统的流程管理功能，狠抓执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核机制的完善和落实，努力提高执法工作的时效性和全面性，实现案件全流程信息化管理和同步记录、执法台账和统计表自动生成。

二是实施阳光管理。通过实行接处警和询问讯问全程同步录音录像等信息化手段，提高执法办案质量，促进执法行为规范化、法律文书标准化、管理监督严密化。通过建立统一规范，统一标准的执法办案管理中心实现案件审核、时限提醒、案卷保管，办案区监督、对接检法两院、阳光警务公开于一体，确保案件从进口到出口全程监控，从受案到结案依法合规。

三是拓展辅助系统。深度应用大数据辅助办案系统，最大化减轻基层负担。积极推广智能笔录系统、未破案件管理系统等辅助办案系统，用信息化解放警力，最大化减轻基层负担，缓解基层警力不足与业务量增加的矛盾，激励民警办好案、多办案、快办案。严格落实规范性文件法制审核制度，试点建设规范性文件管理系统，研发关键词快搜快用实用功能。