******在中央全面深化改革委员会第六次会议上强调:推进政法领域改革,要坚持党的绝对领导,加强统筹谋划和协调推进,加快构建优化协同高效的政法机构职能体系,优化政法机关职权配置,推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设。当前,我国处于构建社会主义和谐社会的关键时期,面对全力维护国家安全、社会稳定的复杂情况,需要全面审视检察工作和检察队伍。检察机关存在的年龄、知识结构不合理问题,内设机构改革后办案力量薄弱的问题,行政、公益、民事诉讼与刑事诉讼四轮不平衡的问题,员额检察官、助理和行政人员待遇差别较大的问题。这些问题的存在影响了检察机关干警队伍建设。**市两级检察机关现有党员***余名,*个机关党委,**个支部。党员是检察机关的主力军,以党的组织为主体,以党建工作为抓手,积极组织全体党员创先争优,进而激发检察队伍的活力和动力,对于从长远发展的角度落实******指示精神,推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化发展将起到推动作用。
一、以责任落实为抓手,从政治思想方面思考推进检察机关干警队伍建设的主体
检察机关有派驻党组、机关委员会和党支部,他们都具有政治功能。分工抓好责任落实,为建设政治性强的检察机关和检察业务性强的政治机关提供保证,从政治思想上推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化。
一是落实党组责任。在检察机关设立党组,是确保党的路线方针政策在检察机关贯彻落实。党组有权决定单位的重大事项、重大决策、重大项目和干部人事安排,基于党组的政治核心、权力核心的地位。党组要负好抓学习的责任。党组要牢固树立“检察工作即政治工作”理念,瞄准坚定理想信念这个核心目标,把加强政治理论学习、提升政治综合素养摆在首要位置,学习贯彻党的二十大精神和***新时代中国特色社会主义思想,带头学习落实省、市重大会议精神和工作部署。党组要负好抓方向的责任。党组要确保党性坚强、对党绝对忠诚,要把政治纪律和政治规矩作为红线、底线,在大是大非问题上立场坚定,敢于发声亮剑。在具体做法上要从抓机关党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”做起,以高度的思想自觉保证扎实的行动自觉,推进检察队伍的革命化。党组要担负好抓党建主体责任,既坚持统一领导,又分工负责,对于正职领导要扛稳“第一责任”,副职领导要落实“一岗双责”,围绕推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化这个目标,实现党建、业务融合发展。
二是落实机关党委责任。机关党委负责机关及直属事业单位党组织工作。应通过抓制度、抓活动、抓阵地建设促进检察事业高质量发展。落实抓“七项制度”责任。统筹计划“七项制度”,分阶段安排好“七项制度”,督促落实“七项制度”,不打折扣、不搞变通,认真落实好党内组织生活制度。落实抓活动责任。在党员中开展业务能手评比活动,在业务部门开展评比优秀党员活动。根据“***新时代中国特色社会主义思想”学习要求,组织开展好主题教育活动。立足检察职能,服务中心、服务大局,组织开展精准扶贫、服务**经济建设等活动。落实抓阵地建设责任。按标准建设党员之家和机关党校,确保党建活动有场所。办好机关党建信息简报和活动专栏,展示业务和党建方面相关活动,传播党建和业务方面好的经验,树好典型,管好用好“两微一端”,为推进检察队伍的职业化和专业化提供好的阵地。
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三、以考核奖惩为抓手,从管理方式上思考推进检察机关干警队伍建设的机制
检察机关各支部是否坚强有力,直接关系检察机关的生机活力,关系检察机关法律监督效果,关系到队伍革命化、正规化、专业化、职业化。科学的考核体系能够较为客观地量化支部和党员党建工作成效,使党建工作评价由“虚”变“实”,党建工作考核由“软”变“硬”。建立党建工作考核奖惩机制,是发挥党建工作优势,加强和改进检察机关党建工作的有效措施。
奖励的目的是让检察干警得到精神和物质上的满足,达到激励干警奤发向上,争取更好成绩这么一个目的。惩戒的目的是促使干警保持应有的工作态度和工作效率,保障单位和干警共同利益和长远利益。奖励、惩戒是立足检察工作实际,从管理方式上推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化的一个渠道。奖惩办法要符合单位党建工作实际,考核办法应当明确考核的原则、办法和需要考核的项目。考核内容重点突出学习“***新时代中国特色社会主义思想”常态化制度化、落实“三会一课”和党员民主评议等基本组织制度,从常用的“理论学习、组织生活、联系群众和创先争优”四个方面考核,适时增添业务方面的相关内容,合理区分权重比例。把党建工作量化为不同模块、若干个考核项,形成科学的党建评价标准,执行、监督、奖惩环环相扣,有效调动支部和党员的积极性,形成“争先得桃子、落后挨鞭子”机制,推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化。
考核方式上可以分为平时考核和年度考核。年度考核以平时考核为基础,平时考核以月或季度为周期,实行申报积分制。每项考核得分,最高分为该项满分,最低分为零分。根据考核情况推选先进党支部和优秀党员候选人,为优秀党员评选表彰提供重要依据。
通过党建考核,要让党员干部“动起来”,瞪起眼睛、竖起耳朵、撸起袖子、迈开步子。使基层党组织成为检察工作的基础,不断激发广大党员干部干事创业的主动性和积极性,增强基层党组织的创造力和凝聚力,逐步形成由点到面、勇于创新、创优争先的良好氛围,推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化。