着力破解要素制约，以攻坚思维破解难题，实行“全过程”“跟踪式”工作模式，加强重点项目土地要素保障。

一是聚焦规划保障，确保超前服务。自然资源规划、发展改革、开发区、各乡镇（街道）联合规划，提前谋划选址、审查，编制《“两规”一致性处理方案》，累计共调整规划面积4903.26亩，涉及项目72个，其中省重点项目9个，市重点项目8个，基础设施、教育等民生项目55个。

二是聚焦方案编制，做到应纳尽纳。超前谋划编制《土地征收成片开发方案》，主动跟进审批工作，积极与上级部门沟通对接，土地征收成片开发方案第一时间获省政府批复，成为全省前十名、全市第一批获得批复的县区。2022年土地征收成片开发方案共涉及26个片区，总面积2332.65亩，其中拟征收地块60个，涉及42个项目，做到了重点项目应纳尽纳。

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着力创新工作机制，积极转变审批思路，创新审批模式，建立“并联审批”“模拟审批”服务模式，做到了证照办理拿地即批、无缝衔接、N证联发，实现了项目拿地即可开工。

一是“单点式”变为“套餐制”。建立联席会议机制，根据项目进展情况定制“N证联发”套餐，采取提前介入、全程代办、容缺受理、告知承诺、限时办结等措施，在主要申请件齐全、符合承诺要求基础上，进行前置预审，有效提升审批服务资源有效化、高效化利用，大大压缩审批时限。

二是“小协同”升级“大并联”。通过争创“省工改办‘揭榜挂帅’改革创新项目——工程建设项目并联审批标准化试点县”的契机，探索实行“一家牵头、并联审批、限时办结”机制，将原先构建部门内部“小协同”，拓展为部门之间“大并联”。积极推行水电气暖信报装“四个一、三联合、二优化、一模式”的服务新机制，做到了“一表申请、一窗受理、一网通办、并联审批”。截至目前，工改系统网上办理量1294件，并联审批办件1231件，并联率95.1％；水电气暖信联合报装服务61个项目，共计办理306个事项。

三是“申请办”改为“模拟办”。对要件不齐全需依申请办理的项目实行“模拟审批”，印发《××县深入推进工程建设项目“模拟审批”实施方案（试行）》，特别是对未取得土地使用权但建设单位已明确的投资项目，在暂不具备法定审批条件的情况下，各审批部门提前进入模拟审批程序，当该项目取得土地并达到法定审批条件后，第一时间将模拟审批意见转化为正式审批。目前，工程建设项目审批事项申请材料、办事环节和办理时限分别压减30％、25％和85％，有效缩短审批时限2个月。

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