x县卫生健康局承担着全县的医疗卫生、疾病预防、妇幼保健、卫生监督、艾滋病防治等工作职能，为进一步提高管理能力和公共卫生服务水平，我局认真贯彻落实党的十九大会议精神和党中央、省委、市委、县委关于法治建设的决策部署和中共x市委全面依法治市委员会《关于印发〈x市党政主要负责人述法办法〉的通知》、中共x县委全面依法治县委员会关于印发《x县党政主要负责人述法办法〉的通知》精神，紧密结合我县卫生健康工作实际，全面推进依法行政工作。现将我履行党政负责人专题情况作如下报告：
一、履职情况
（一）强化领导，健全机制。
1.强化法治建设组织领导。全县各级医疗卫生机构高度重视卫生法治建设工作，分别成立了由单位主要负责人任组长、领导班子成员任副组长，各科（股）室负责人为成员的卫生法治建设工作领导小组，进一步加强卫生法治建设的领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人具体落实的领导机制，为我县卫生法治建设奠定了组织基础。
2.履行法治建设领导责任。县卫健局领导在各层级会议上多次强调法治建设工作的重要性和必要性，年内听取卫生法治
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加强法制队伍建设，提高依法服务能力。一是加强政府法制队伍建设。在局机关和县卫生监督局内明确法制工作负责部门，各配备专职人员一名。积极参加市县法制专业培训，提高职业素养和专业能力。二是推进行政执法队伍建设。制定《行政执法考核评议制度》，制定了《行政执法人员培训持证上岗制度》《行政执法证件管理制度》实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，局机关和卫生监督局共有17名卫生健康执法人员，均持有有效行政执法证件，无临时工、合同工参与执法的问题。每年按照县法制办的安排定期开展卫生行政执法证件换发及审验工作。
二、存在不足
（一）依法治理工作需进一步加强。一是局机关缺乏法律专业人才，目前我局未配有专职的法制审核员，仅仅通过购买服务的形式向律师事务所聘请了法律顾问，但法律顾问能提供的服务以咨询为主；二是法治政府建设信息化建设程度较低，目前我局门户网站信息公开仅能通过县政府信息公开专栏进行公示，而县内医疗卫生系统由于信息化建设尚未完善，医疗机构信息不能实时共享，相关医疗信息不能实时公开，便民服务开展有待提高。
（二）日常行政执法工作开展困难。按照我局的权责清单，我局目前一线实有执法人员较少，除县卫生监督局执法人员开展受委托的执法项目外，局机关执法人员因要处理日常业务工作，在行政执法上开展的工作较少，一定程度上影响了我局行政执法效能。
（三）普法工作仍需加强。按照“谁执法谁普法”
的要求，卫生健康行业普法的针对性和实效性仍需加强，尤其需要分门别类，针对不同的群体开展不同特色的普法宣传活动。
（四）依法防控疫情的经验与不足。一是宣传广度深度不够。《传染病防治法》及相关法律法规的宣传还不够广泛、深入，基层群众对《传染病防治法》一知半解的现象较为突出，不清楚应履行的责任和义务。群众防控意识不强。我县常见传染病病种较多，加之边远山区、少数民族地区传染病宣传不到位，群众对常见传染病的防控知识掌握不全，自我防护意识和防护能力较差，给防控工作带来一定困难。二是全县“一盘棋”的重大突发公共卫生事件应急处置机制还不够科学系统，处理突发公共卫生事件能力有待提高。公共卫生人才储备不足，乡村医生老龄化突出，县、乡、村医疗卫生基础薄弱，设施设备滞后，难以适应新形势下公共医疗卫生需求。
三、下一步工作计划
针对目前存在的干部职工知法、守法、用法意识不强，法律意识有待提高等问题，下一步的工作计划是：
（一）继续贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，认真履行职责、扎实推进法治政府建设各项工作。
（二）进一步强化法治工作的领导。严格按照市卫健委、县委依法治县办工作要求，认真落实法治建设第一责任人职责规定，狠抓全县法治建设示范医院创建工作，规范行政执法行为，提升依法行政认识，努力推进卫生法治建设工作。
（三）进一步加大法治工作的组织实施力度。积极配合相关法制职能部门抓好领导干部的学法工作，力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，继续开展“法律六进”活动，提高法治意识，提升社会公信力，努力营造卫生健康事业发展的法治环境。
（四）进一步加大法律宣传和培训力度。抓基础，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升。结合实际，认真抓好普法规划和年度实施计划的落实，不断完善普法组织网络建设，拓宽工作渠道，创新工作方法。抓好各项职能中不同类型普法典型，做好典型经验的总结推广，充分发挥典型的示范作用，以点带面，促进面上工作的开展。
（五）加大守法普法、综治维稳（平安建设）、扫黑除恶知识宣传培训力度。一是要求以“支部主题党日”、职工大会等形式组织全体党员干部认真学习《宪法》、《保守国家秘密法》及其《实施条例》、《国防法》、《反间谍法》及其《实施细则》、《国家安全法》、《x
县扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识》等等相关知识。二是以服务医疗卫生体制改革为主线，紧紧围绕疾病预防控制工作重点，深入开展好卫生法制宣传教育，推进行业依法治理工作，坚持法制教育与道德教育相结合，在做好本职工作的同时，深入持久广泛开展法制宣传教育，由健康教育科负责定期制作更换综治维稳（平安建设）、扫黑除恶标语横幅悬挂于单位及辖区醒目位置，并充分运用LED显示屏开展宣传。通过宣传教育，增强中心职工知法、守法、用法的法律意识，提高广大职工遵纪守法，履行法定义务的自觉性和依法维护自身合法权益的能力，以及专业技术人员依法执业意识。三是以职工自学、粘贴宣传画、关注AAA、发放宣传手册等形式开展守法普法、综治维稳（平安建设）、扫黑除恶知识宣传。通过不同形式的宣传培训，使全体干部职工充分认识到综治维稳（平安建设）、扫黑除恶专项斗争的重要意义，充分感受到中央加强社会治理的坚定决心，营造积极参与平安建设、扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围，强化广大职工利用法律武器保障自身合法权益的能力，同时也为进一步增强干部职工与黑恶势力犯罪作斗争的自觉性。
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