乡人居环境行动，要坚持城乡同步、点面结合、统筹推进，形成综合效应、实现综合效益。一是要协调推动县城整治提升。要在抓好“治乱、治脏、治污、治堵”的同时，把改造旧住宅区、城中村与“拆违”“增绿”结合起来，与完善基础设施和公共服务设施结合起来，与城镇绿化和绿地系统建设结合起来，一个街道、一个片区集中改，分区域推进，让城市面貌焕然一新。特别是“两违”建筑，群众反映比较强烈，在准备充分的情况下尽快找几个典型拆除，形成强大的震慑作用。二是协调推动农村整治提升。要把“七改三清”贯穿于精准脱贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造、传统村落保护和特色村寨建设等工作中，推广农村“人畜分离”“厨卫入户”，着力营造农村新环境，建设美丽宜居乡村。要大力推进以垃圾、污水治理为重点的农村人居环境综合整治，尽快改变农村普遍存在的污水乱排、垃圾乱扔和田间地头有害物乱放的状况，大力改善群众生活居住条件。三是协调推动城乡整治提升。要坚持城乡一起规划、统一部署、统筹推进，绝不能各自为阵，城镇搞城镇的、农村搞农村的，防止出现城市垃圾和工业污染向农村转移等问题。要与文明县城、文明村镇、文明单位创建结合起来，使提升城乡人居环境的过程成为城乡群众转变生产生活方式、全面建设社会主义现代化XX的过程。

（四）创新机制激活力。制度机制管根本、管长远，是推进提升城乡人居环境的关键。一是要建立资金投入机制。城乡人居环境提升行动是个庞大的系统工程，点多面广，所需资金缺口较大，要在加大住建、水务、交运、发改、环保、财政等部门项目资金整合力度的同时，积极利用现有投资平台及资源，撬动社会资本进入，通过有偿经营、缺口性补助等方式，多渠道筹措资金。二是要建立付费运营机制。要按照“谁污染、谁负责，谁受益、谁付费”的原则，结合经济发展水平、设施设备投入、收费对象承受能力等情况，制定科学合理的

供水、垃圾污水处理等相关收费标准，确保各项治污设施正常运行。三是要建立专人专管机制。要实行网格化、精细化管理，建立县城街道“街长”制、县内主要河流“河长”制，层层分解任务、明确责任。配备村庄规划土地建设专管员，对本区域范围内的土地规划建设情况进行巡查和监督。要建立村镇保洁员制度，做好垃圾收集、处理、焚烧、垃圾处理设施维护等工作。要通过制度机制的创新，进一步巩固好工作成果，增强工作的针对性和实效性。

四、压实责任，务实担当，坚决打赢提升城乡人居环境攻坚战

提升城乡人居环境是一项复杂的系统工程，许多工作都是难啃的“硬骨头”，是对干部素质能力和工作作风的一次检验，全县各级各部门（单位）要切实加强领导，各级党员干部要主动把责任和任务扛在肩上，自我加压、务实担当、动真碰硬，推动提升城乡人居环境工作取得新成效。

一是要加强领导，压实责任。各乡镇、县级各有关部门要把提升城乡人居环境行动摆上更加突出的位置，纳入年度重点工作、全局工作来推进落实，主要领导不能当甩手掌柜，一定要亲自研究、亲自抓落实、作出示范，分管领导要全力以赴、分工负责。要进一步统筹人力、物力，进一步分解落实责任，进一步细化措施和明确工作任务、完成时限，构建部门工作沟通和上下沟通联动机制，形成齐抓共管工作格局。

二是要转变作风，真抓实干。提升城乡人居环境行动都是很具体的工作，很多都是疑难杂症或历史遗留问题，情况比较复杂和棘手，面临的困难问题不少，这就要求各级党员干部要作风过硬、敢于担当、真抓实干。要坚决克服事不关己、得过且过、工作满足一般化、相互观望的不良倾向，切实做到敢担当、会担当、能担当，既要勤勤恳恳、脚踏实地、吃苦耐劳，又要敢打硬仗、敢攻难关、敢于突破。越是在困难和问题面前，越要保持锲而不舍的韧劲、迎难而上的勇气、不达目的不摆休的精神，综合运用各种手段找到症结和关键，逐个击破工作难题。要坚持实事求是，统计数据和相关情况要真实准确，而且必须经部门主要领导、分管领导和县政府分管领导分别审核把关后才能上报。

三是要强化督查，严格考核。要实行严格的工作目标责任制，把提升城乡人居环境行动纳入县对乡镇和部门的综合绩效考核，作为乡镇、县级部门抓基层党建工作目标管理考核、党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。要建立考核激励机制，安排专项资金进行奖励，进一步调动各级的工作积极性。县纪委监察局要主动介入，将城乡人居环境提升工作纳入专项纪律检查和重点督查范围。县人居办、县委县政府督查室要围绕工作目标和工作时限，通过随机抽查、明查暗访等方式，了解掌握工作进展、发现问题、及时督促整改。要建立工作通报月报制度，坚持每月通报一次，并及时上报县委、县政府。对因领导不力、工作责任心不强、落实不到位、消极应付的，将严肃处理，连续2

次以上通报排名靠后的，将对相关单位党政主要领导和分管领导进行诫勉谈话。

四是要舆论引导，营造氛围。要始终坚持正确的舆论导向，采取简便易行、喜闻乐见等方式，广泛宣传提升城乡人居环境的重大意义、主要任务、工作措施和工作成效，宣传国家土地、公路、住建、环保、安全等方面的法律法规及违法后果，动员群众理解支持和参与提升城乡人居环境行动。要建立违法违规行为举报平台，加大违法违规典型案例的曝光力度，形成鲜明的工作导向。要进一步统筹宣传资源，邀请省州媒体采访，宣传报道好工作进展、成效经验、先进典型，营造共建共享美丽X的浓厚氛围。

同志们，提升城乡人居环境功在当代、利在千秋，任务艰巨、责任重大。全县上下务必坚定信心、苦干实干，持续用力、久久为功，坚决打赢提升城乡人居环境攻坚战，努力建设“天蓝、地绿、水清、民富”的美丽新X！