刚才，我们学习了全市推进敢为敢闯敢干敢首创动员大会精神，**同志解读了《**县委关于大力推进“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”努力在推动高质量发展上走在前干在先的实施意见》，印发了《**市鼓励干部干事创业容错免责八措施》。全县各级各部门要按照既定的任务和举措，一项一项抓好落实，以敢为敢干的作风推动中央和省委、市委、县委决策部署见行见效。**、**、**、**等4名同志从不同角度作了大会发言，大家的发言富有创意、饱含斗志、激情满怀，希望继续保持这种昂扬向上的干事创业状态，为全县干部群众带好头、领好路、作好示范表率。

　　下面，我强调四点意见。

　　一、提高政治站位，进一步振奋“敢”的精神

　　2022年12月，******在中央政治局会议上强调，“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。***的重要指示要求，对全社会释放出两个鲜明信号，一是发展的信号，二是创新和改革的信号。全县上下要深刻认识“敢为敢闯敢干敢首创”的特殊重要意义，进一步增强“敢”的意识、激发“敢”的豪情、迈开“敢”的步子，全力推动******重要指示要求在二十大地落地生根、开花结果。

　　（一）弘扬“四敢”精神是争先进位的需要。省委书记到**工作后，多次强调要充分调动各级各方面的积极性、主动性、创造性，并对**工作作出了“在推动高质量发展上走在前、干在先”的批示。去年，虽然我县多项经济指标增速排名全市靠前，生产总值突破**亿元，但与先进地区相比，我县发展底子薄、经济总量小、人民生活质量总体偏低。县委大力推进“敢为敢闯敢干敢首创”，就是要鼓励全县上下在顶层设计的框架内大胆试、大胆闯、大胆干，事事走在前、样样争第一，努力在探索探路中进行突破突围，在先行先试中树立标准标杆，在比学赶超中实现弯道超车，以更大力度、更高效能推动经济社会高质量发展，用新的实践、新的成果交出一份优异答卷。

　　（二）弘扬“四敢”精神是攻坚克难的需要。近年来，在省委、市委的坚强领导下，我们紧扣农业优先型和生态功能型定位，奋发有为、担当实干，高质量发展迈出新步伐。但客观地讲，全县经济社会发展中还存在许多问题，比如，特色产业规模不够大、农产品精深加工程度低、带动力强的龙头企业数量少、特色亮点工作不多，等等。县委大力推进“敢为敢闯敢干敢首创”，就是要打破思维定势、工作惯性、路径依赖，把“敢”的精神体现在勇于攻坚拔寨、善于创新突破上，把“敢”的劲头集中到破解发展难题、提升发展质效上，敢于迎难而上、敢于克难而进，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

　　（四）要坚持奋斗奋进，激活“群众敢首创”的源动力。“群众敢首创”是源泉，只有始终坚持为了人民、依靠人民，尊重人民群众主体地位和首创精神，才能把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来。要持续强化“群众敢首创”的保障。坚定不移走好新时代党的群众路线，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把群众的“表情包”当作工作的“风向标”，聚焦人民对美好生活的向往，认真回应群众普遍关注的民生需求，用心用情解决群众急难愁盼，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，让每一个首创者消除顾虑、轻装上阵，在推进共同富裕的康庄大道上勇毅前行。要充分激发“群众敢首创”的热情。深入践行全过程人民民主，用实用好基层民主协商议事平台，坚持问需于民和问计于民相结合，善于总结群众经验，勤于汇聚群众智慧。要广泛开展“大讨论大走访大实践”主题活动，拿出开放的胸襟，鼓励群众讲真话、讲实话、讲心里话，把意见听成建议，把批评视为指正，把挑刺当成治病，在群众质疑揭短时查漏补缺、刮骨疗伤，使制度创新成果更加科学正确、制度执行效果更加让群众满意。要不断放大“群众敢首创”的成果。面对基层治理中的难点堵点，要鼓励群众积极参与、大胆探索、勇于创新，切实把群众的好点子、好创意用到改革发展过程中，把群众的好意见、好建议落到工作实践中，让蕴藏在群众中的创造潜力、创新智慧更好释放出来。要及时发现、概括、总结群众创造出来的好经验、好做法，并上升为理论和政策同时指导新的实践，不断培育敢创新、想创新、善创新的社会新风，推动“群众敢创新”的“金点子”结出**高质量发展的“金果子”。

　　四、健全保障机制，进一步积蓄“敢”的底气

　　推进“敢为敢闯敢干敢首创”需要落实一系列创新举措，涉及面广、工作量大。全县各级各部门要各司其职、紧密协作，有条不紊推动各项措施落地见效，真正让敢为、敢闯、敢干、敢首创成为推动高质量发展的“尖兵利器”。

　　（一）优化生态鼓励“敢”。要健全正向激励机制，鲜明树立重实干、重实绩、重实效的用人导向，定期评选一批担当实干好干部，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要健全完善容错纠错机制，坚持严管与厚爱结合，严格落实好“三个区分开来”，旗帜鲜明破除“洗碗效应”，真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要健全允许干部试错的机制，严格执行《**市鼓励干部干事创业容错免责八措施》，切实为勇于改革创新的干部提供充分的“试错”机会，变“鞭打快牛”为“激励快牛、鞭打慢牛、淘汰懒牛”，努力形成“九牛爬坡，个个出力”的良好局面。要认真落实澄清正名制度，对核查认定检举控告失实的，及时按照相关规定为干部澄清正名、消除影响。组织部门要正确对待受处理处分的干部，对受处理处分期间做出成绩、表现突出的，鼓励他们在哪里跌倒就从哪里爬起来，继续大胆选拔任用。需要强调的是，我们在鼓励干部敢为的同时，要加强教育管理监督，切实让广大干部有畏有为，防止“敢为善为”异化为恣意妄为。

　　（二）创设环境激发“敢”。要严格落实多予少取、多指导少指责、多服务少干预的“三多三少”要求，支持各走各的优势路、各打各的特色牌，踏出新路子、闯出新天地，加快形成竞相发展的生动局面。要进一步厘清县、乡两级职能，推动各类权限应放尽放、能放必放，最大限度为乡镇、部门、单位赋能，让大家迈开步子、放开手脚“敢闯”。要认真落实中央和省委、市委关于为基层减负的要求，进一步精简会议文件，规范督查检查调研，整合优化减少考核，让基层把更多时间和主要精力集中到抓落实上。要进一步完善差异化考核体系，发挥好考核“指挥棒”作用，做到考核评价更加科学、考核指标更加量化、结果运用更加严格，对各单位在高质量发展等有关工作中开辟新路径、取得新成效的及时予以奖励，着力营造你追我赶的浓厚氛围。要鲜明树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”导向，继续实行高质量发展奖惩办法，对在经济运行、项目建设、招商引资等工作中表现突出的乡镇、部门、单位和企业兑现奖励资金，持续用力提振发展信心、激发发展动能。