（一）指导思想。以***主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入学习贯彻***关于“三农”工作重要论述和来陕考察重要讲话重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把农村交通基础设施建设摆在重要位置，发挥农村交通运输的基础性、先导性、战略性和服务性作用，统筹发展和安全，稳步推进“四好农村路”建设，补齐农村交通基础设施短板，为持续改善农村生产生活条件，建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑和保障。

（二）工作目标。持续开展“四好农村路”示范创建，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。有序推进建制村通双车道公路改造、通村公路完善等工程建设。到2025年，争取全县乡镇通三级及以上公路比例达到xx％左右，30户以上自然村通硬化路比例达到xx％，农村公路优良中等路率力争达到xx％左右，2022年底存量四、五类危桥改造基本完成，农村道路安全和服务保障能力进一步提升。推动城

乡客运服务均等化，农村物流服务便捷化，全县城乡交通运输一体化发展水平AAAA级以上。

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（二）优化审批机制。各单位要加强和发改、行政审批、财政、土地等部门的沟通，按照《xx县乡村建设行动方案》中工作要求，进一步优化项目的审批和招投标机制，对按照固定资产投资管理的小型建设项目，按照规定实行简易审批；对采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，可以不进行招标；对于农民投资投劳项目，采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。

（三）加大资金保障。各相关部门要继续加大中省资金争取力度，按渠道倾斜支持农村公路、村内道路、森林草原防火道、隔离带等项目建设和农村客运发展。要积极拓宽筹资渠道，统筹用好中省财政衔接推进乡村振兴补助资金、涉农整合资金，将农村道路畅通工程实施纳入地方政府一般债

券支持范围。引导鼓励各类金融机构和社会资本按县场化原则参与农村道路畅通工程建设。

（四）强化管理养护。深化农村公路管理养护体制改革，进一步完善农村公路“路长制”组织体系、规范运行机制，提升农村公路治理能力。由各县（县、区）人民政府主导，部门协作，建立农村道路“一长多员”综合养管机制，整合农村道路沿线资源，将农村公路养护员与护林员、交通安全劝导员、环卫保洁员和安全劝导员等资源相融合。积极推广以工代赈，优先吸纳当地农民群众特别是脱贫人口等低收入群众参与工程建设以及建成后的维修养护，带动当地农村劳动力就地就近就业增收。