当前，我国已进入新时代全面实施乡村振兴战略阶段，产业振兴是乡村振兴的核心，建设现代农业园区是产业振兴的重要载体，是加快农业农村现代化的重大举措。省委省政府立足**实际，着力推进川粮油、川猪等大优势特色产业全产业链融合发展，夯实现代种业、现代农业装备和现代农业烘干冷链物流大先导性产业支撑，着力构建特色鲜明、结构合理、链条完整、全国领先的现代农业“+”产业体系，将现代农业园区作为农村改革的“试验田”、农业技术的“推广站”、优质农产品品牌的“孵化器”、现代农业的“样板区”，加快推动**由农业大省向农业强省跨越发展，不断擦亮**农业这块金字招牌。**作为农业大市，当前已进入了传统农业向现代农业加快转变的关键阶段。但从整体看，**市农业还存在部分农产品结构性失衡、农业发展方式粗放、农业竞争力不强、农民持续增收难度加大等问题，只有通过建设现代农业产业园区，重点突破、梯次实现、全面推进，才能推动全市农业发展动力升级、发展方式转变、发展结构优化，发挥好农业在实现“碳达峰、碳中和”大战略中的积极作用，为建设现代农业强市贡献现代农业园区的力量。

一、国内外发展现代农业园区可资借鉴的模式和经验

从国外发达国家发展现代农业园区的情况看，他们普遍起步较早，配套政策完备，农业技术领先，组织方式先进，主要有四种模式：德国的以生态种养和精深加工为核心的生态产业化农业园区模式；荷兰、以色列的以设施农业和集约化种养的智能化农业园区模式；美国的以科研基地配套规模种养的产研融合大型农业园区模式；日本的以精细农业和观光农园的农旅融合精致农业园区模式。从国内园区发展模式看，我国现代农业园区发展充分汲取了国外农业园区建设的先进经验，主要形成了精深加工企业引领型、规模基地带动型、科技引领发展型三大模式，目前全国累计建成国家级现代农业园区***个。国内外农业园区发展概括起来有以下四条宝贵经验可资借鉴。

（一）政府主导政策引导多元投入建园区

农业是弱势产业，发达国家对农业始终坚持给予农业政策支持和财政补贴。国外可借鉴日本的休闲农业园区模式，政府建基础搭台，统筹规划，统一建设，具体产业基地租给龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体，引导主体投入开展市场化经营。国内可借鉴南充对晚熟柑橘产业基地建设分级奖补办法，通过强力措施激励各级各主体形成合力，迅速壮大园区核心产业基地，激发更多社会资本投入的积极性。

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加强农业品牌商标、标识、域名的监管和依法保护力度。以“省级公共品牌+市级公共品牌+特色产业品牌+企业知名品牌”重点打造**早茶、**红茶、李庄白肉、筠连肉牛、**油樟等品牌企业，提高企业知名度和市场占有率，重点推进酒、竹、茶园区的市场宣传，强化园区农产品品牌的整合宣传推广，实施“走出去”战略，逐步在华东（上海）、华北（北京）、华南（深圳）等地建立**农产品品牌宣传营销中心，扩大**农产品的知名度。由各园区提供全竹宴、全牛宴、全鱼宴等地道食材，组织开展“**味道”品牌标准化推广活动。积极利用国际（**）茶业年会、竹产业国际交易会等重大活动，利用农村电子商务、视频直播、高端定制、团体体验等新模式、新业态，带动园区农产品销售，将产品文化优势转变为产业经济优势，擦亮一批“川字号”“宜字头”的农产品品牌。

（六）加强基础设施建设，提升园区现代化水平

大力加强现代农业园区基础设施建设，推进农业园区设施现代化。一是在交通运输规划项目落实上，着力把现代农业园区与区域中心县市及各区县特色小镇和高速公路、高铁、航空、航运串联形成大环线，大力推进村道优化尤其是园区窄路加宽和产业路、生产便道、乡村旅游路等项目落地，加强农机下田、林区道路布局和建设，提高农业生产及农产品高效运输保障能力，建设高标准现代农业园区。二是大力发展先导性支撑产业。加强园区冷链、冷藏、烘干等设施建设，开展需求调查和测算，逐年布局烘干冷链加工体系。依托**市农科院、先正达公司合作为基础，大力发展种质资源保护和新品种研发和应用，发展现代种业。大力推广丘陵、山区小型农业机械的改进、示范、推广和应用，对园区经营主体购置现代农机装备，给予适当补贴。三是加强园区农田水利基础设施建设，建设高标准农田，提升旱能灌、涝能排的防灾减灾能力，夯实水利基础。四是在园区先行先试物联网、大数据、云计算、人工智能、等数字“新基建”，打造通畅、可信、透明的农产品生产链、农资供给链、产品流通链、银企金融链，推动园区与乡村的深度融合，农业生产、乡村治理、农民生活全面提升。

（七）深化园区体制机制创新，充分激发内生动力

一是深化运营机制创新，完善园区利益联结机制。围绕“企业小循环、园区中循环、区域大循环”，探索国有农业投资平台公司入股和村集体经济入股园区合作模式，进一步完善和推广“政府主导、企业引领、协会联接、农户参与、金融支持、基金兜底”六方合作机制，形成全产业链利益联结机制。把与农民建立紧密利益联结机制作为项目支持的前提条件，强化利益联结，让园区农民更多分享产业链增值收益。二是建立特色农业发展综合协调机制，协调解决生态保护与特色农业发展的问题。如协调解决长宁县竹海自然保护区内基础设施建设及竹林的开发利用问题；油樟产业优势区公益林与商品林的属性问题；创新探索资源保护与适度开发利用模式，正确处理好特色水产养殖与长江流域“共抓大保护、不搞大开发”“十年禁捕”之间的问题；基本农田保护与特色产业发展之间的问题、生猪肉牛发展与环境面源污染等重要问题。三是建立特色农业加工企业与原材料供应企业及农户的利益共同体机制。强化经济合同严肃性，建立相应仲裁机制和调控机制，切实解决如**酿酒专用粮生产企业与酿酒企业严重脱节等问题，以达到用**优质专用粮酿优质**酒的目的。继续深化土地流转、集体经济发展及宅基地改革。