发展城市经济，是推动城市产业结构优化升级的必然选择，是带动区域发展高质量发展的重要引擎，其发达程度已成为衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。为进一步推动*城市经济发展，我区结合城市特色和发展诉求，组建城市经济考察团实地考察，提出加快发展主城城市经济的对策和建议，现将有关情况汇报如下。

一、*发展现状

一是从总量看，服务业首位经济地位不断巩固。202*年全区实现地区生产总值595.54亿元，其中服务业增加值达346.06亿元，占GDP比重58.1％，占全市服务业增加值比重35.4％，对全市GDP贡献达18.45％，，成为带动*经济增长的支柱产业、构建主城经济实力的核心支撑。

二是从区块看，“两城一区”齐头并进。经过多年发展，小*、智慧新城、智造新城商贸服务业呈现“三足托鼎、各具特色”的局面。智慧新城服务业主要以数字经济和生活性服务业为主。

三是从行业看，生产性服务业贡献明显。现代产业分工越来越趋向专业化、精细化，生产性服务业加速从制造业内部生产服务部门分离出来的同时，制造业与生产性服务业融合发展格局日渐显现。2021年1－11月，全区105

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二是税收征管上，增强区级“自主性”。针对税收征管机制，建议按照“简单透明、高效便捷、统一规范”原则，建立科学稳定的“下解上”税收征管体制。主城区内的税务征管机构（除两城外）征收的税收和非税，统一由*进行税收核算。*辖区范围内市级出让的土地出让金，按出让收入的固定比例以转移支付形式补助给*。

（二）建立市区城市经济发展联动机制，破解协同推进难题。

一是强化组织保障。建议市府办牵头，建立市区城市经济发展领导小组，完善组织管理和工作推进机制，研究解决“两城一区”和行业发展存在的问题，进一步强化职能协调、信息互通、责任落实，合力推进城市经济发展。

二是强化要素保障。落实城市经济发展引导资金，用于支持主城区城市经济基础设施、重大项目建设、重点企业培育和现代服务业发展等。优化资源配置，保障服务业重大项目用地需求。统盘考虑全市服务业政策的平衡性，提出市区范围内统一的服务业发展政策，减少内部不良竞争带来的经济影响。

三是强化楼宇经济发展保障。将楼宇经济作为城市经济发展的重中之重，明确牵头部门或组建工作专班，理清主城区现有楼宇的基本状况，成立专业团队，对楼宇经济建设、投融资、运营、招商、维护全程管理。