今天这个会议，是XX亲自安排的一个十分重要的会议，十分重要。市委市政府高度重视防汛抗洪工作，当前，全国正处于“七下八上”防汛关键期，我市部分地区暴雨频繁、洪涝严重，防汛救灾形势严峻复杂。近日，总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低。李强总理主持召开国务院常务会议，对进一步做好防汛抗旱工作作出部署。近期，中共中央组织部专门下发通知，要求全国基层党组织和广大党员在防汛救灾中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。国家防总、国务院安委会、应急管理部和省委省政府多次部署防汛抗洪抢险救灾工作。刚才，XX同志通报了防汛指挥部成员单位职责，XX同志就当前全市防汛抗洪应急保障工作进行了安排部署，XX同志就防汛抗洪期间的相关纪律作了强调，我都同意，大家要抓好落实。下面，为认真贯彻上级关于防汛抗旱救灾的部署安排，我再强调几点意见。

一、思想上高度重视，始终保持如履薄冰的紧迫感

XX市历史多灾，据记载，新中国成立以来，我市共发生洪涝灾害X起，平均X年一起。特别是XX年那场特大洪水，让XX损失惨重，直接财产损失XX元，死亡X人，这，成为了XX人心中永远的痛。在历次防汛抗洪工作中，我们积累了经验、总结了教训，关起门来讲，教训远远多于经验。特别是XXX通信保障、交通组织、抢险救灾物资保障等方面，还有诸多不到位的地方，严重影响了防汛抗洪工作成效，也曾有一大批领导干部因此受到了党纪、政纪的严肃处理，值得警醒，发人深省。

当前，从全省角度来说，XX发展正站在新的起点，我们要从全省发展的大局出发，做好防汛抗洪等各项工作，为全省发展多作贡献；此外，省内XX等市正在全力组织XX、XX的抗灾重建工作，我们此时不能忙中添乱。从我市角度来说，今年我市的防汛抗洪工作不同于往年。从今年的天情雨情来看，情况相对复杂，发生较大雨情汛情的概率高，当前又是雨情最集中的时间段，要求我们必须高度重视防汛工作；并且，人民群众对我市防汛度汛工作提出新的要求，加之党代会又召开在即，我们更要营造良好氛围，确保工作万无一失。抓好防汛救灾工作是贯彻落实总书记重要指示精神的重要举措，是对系列党内主题教育成效的直接检验。从抓落实角度来看，部分干部麻痹大意的思想或多或少都有存在，对防汛抗洪工作产生了厌战情绪，责任落实在口头上，部署落实在文件上，在思想上没有真正树立防大汛、抗大洪、抢大险的意识。一些群众的自我避险意识也不强，缺乏抗洪避险的常识和有效的应对方法。

整体来说，我们的防汛抗洪形势不容乐观。大家一定要认清当前的严峻形势，深刻吸取教训，思想上要绷紧弦，准备要做充分，要始终以临战姿态，严阵以待。从实战管用的角度，认真落实防、抢、撤预案，把各项应急措施再细化、再落实，切实增强抢险抗洪应急处置能力。

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三、保障上有力有序，为迎来整体工作开展创造必要条件

一要全面落实防汛责任。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，关键要落实重点河段、重要工程、重点区域的防汛责任。督导协调有关部门牢固树立“一盘棋”思想，形成防汛备汛工作合力。水利部门要加强雨情汛情监测，及时发布预警信息，搞好水利工程调度等工作。气象部门要提前研判天气形势，精准预报预警。住房和城乡建设部门要加强对城市易涝区综合整治，提前预置机动应急排涝设备，抓好城市排水管网、排涝泵站等设施的检修维护。应急管理、消防救援、自然资源、文化旅游、通信管理、交通运输等部门要立足职责分工，积极主动作为，共同保障全市安全度汛。

二要严明工作纪律。要严肃纪律、严格责任，按照谁主管谁负责、谁的地盘谁负责、谁的联系点谁负责的原则，将各项工作落到实处。四套班子领导、防汛指挥部要各负其责，坚持高标准、严要求、重落实，保证工作及时有效、应对有力。同时，要做好值班值守，坚持XX小时值班，保证电话、传真等随时畅通无阻。四套班子领导要在岗在位，各县市区、各镇、各区园党政主要负责人必须有一人在岗。市政府督查室、市防汛办、市应急办要对市直部门和城区防汛部门的防汛应急保障工作进行一次全面的督查检查，对于玩忽职守、不执行纪律和制度要求的要严肃问责，通过大家的共同努力，确保全市安全度汛万无一失，为全市经济社会持续健康发展和人民群众生命财产安全提供坚强保障。

三要全力做好工作配合。防汛抗洪工作涉及方方面面、多个部门。市防汛成员单位和市有关部门要切实把安康老百姓的生命安全放在第一位，互相沟通，互相配合，切忌相互扯皮、相互推诿，扎实做好各项防汛抗洪工作，形成工作合力，确保万无一失。去年“XXX”台风登陆期间，X位渔民被困在XX县XX镇对面的一个小岛上，在当时极为艰苦的条件下，渔民们积极开展自防自救，X人一起把身体贴在一处相对低洼的岩面上，共渡难关，终于全部脱险。这个成功案例，得益于我们平时的宣传工作做得到位。因此，要加强宣传教育和培训工作，增强群众主动防灾避灾的意识和本领，提高自防、自救和互救能力。群众的自防意识和自救、互救能力非常重要。

同志们，做好今年的防汛抗洪工作，责任重大、任务艰巨。大家一定要以临战的姿态、必胜的信心、扎实的作风，全面落实各项防汛措施，奋力夺取防汛抗洪工作全面胜利，为建设现代化XX提供有力保障。