市委政研室副主任关于推进数字经济发展的调查与思考

更新时间:2023-09 来源:网友投稿

党的二十大报告提出“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”。省委、省政府明确提出,要大力推进数字经济“一新四化”更好赋能全省高质量发展。深入贯彻落实中央和省委部署要求,加快推进X数字经济发展,是我们必须破题作答的重大任务。为此,本文通过对近年来我市数字经济发展成效评估、未来趋势分析等方面的研究,提出加快X数字经济发展的思路举措。

回首过去,我市数字经济发展成效喜中有忧

近年来,我市坚决贯彻落实中央和省委关于加快数字经济发展的决策部署,深入实施“一把手工程”,强力推进三年发展行动计划,数字经济呈现出规模持续扩大、创新驱动加快、新业态不断涌现的良好态势。

——数字基座日益夯实。截至X年底,累计建设5G基站X座,中心城区及所有镇5G网络全覆盖,5G用户达X万户;建设X5G-PON端口X万个,全市所有镇千兆光网通达,固定宽带用户下载速率超过全省平均水平;建设NB-IoT基站X个,物联网用户达到X万户。完成市级电子政务云平台、重点互联网数据中心IPV6等升级扩容改造任务,市级信息化系统平台承载能力明显提升。——数据要素持续激活。建成汉台区数据标注产业园、阿里巴巴数据标注基地,人工智能数据标注实训和生产中心建设走在了西部地区前列。人口、法人、空间地理、宏观经济四大基础数据库和各部门业务数据库在市级落地,初步形成市级政务数据资源池。统筹推进服务提质、数据汇集、系统对接、全程网办等工作,政务服务事项网上可办率达X%,X余项省级行政许可事项实现市政务大厅收件转办。

——数字产业不断壮大。数字核心产业方面,培育传感器及电子信息制造规上企业X户,年产值超X亿元。支持X等龙头企业加大传感、通信类研发投入,建立省级企业技术中心X个,建成省级专精特新企业X户、“小巨人”企业X户。数实融合发展方面,X户企业“上云用平台”,X户企业接入省级工业互联网标识解析服务平台,X多个省市级现代农业园区实现了数字化升级,全市A级景区与省级旅游平台数据对接率位居全省第一。发展信息服务、跨境电商、数字物流等网商XX家,年网络交易超过X亿元。

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(一)聚焦产业数字化,锚定数字经济主攻方向。目前产业数字化规模在数字经济占比超过X%,做好数实融合文章、推动产业数字化转型升级是数字经济发展的主要内容。要发展数字特色农业,加快“5G+现代农业”试点应用,推进新技术新产品向园区、基地集聚,提高农业生产自动化、可控化和智能化水平。完善生产管理、品牌营销、质量追溯大数据平台,实施“互联网+”农产品出村进城工程,力争更多的X“土特产”享誉全国、走向世界。要加快工业数字化改造,加快工业互联网平台和中小企业公共服务云平台建设,打通设计、生产、物流、销售、服务等关键环节,构建网络化协同、智能化生产、个性化定制、远程化服务等新型产业体系。深入实施企业数字化能力提升工程和智能制造工程,引导规模以上企业融合应用新一代信息技术,实施设备换芯、生产换线、机器换人等智能化改造升级。要激发数字化服务活力,推动数字产业与服务业多维度融合赋能,壮大在线教育、共享经济、平台经济等新业态新模式新产品新服务。加快优秀文旅资源数字体系建设,打造X特色数字消费产品、文旅IP及文创产品。拓展商贸物流、金融服务、研学旅游、康养休闲等数字应用场景,持续推进生活性服务业品质化、生产性服务业高端化。

(二)聚焦数字产业化,增强数字经济发展动能。数字产业化是衡量数字经济质量的重要标准,也是产业数字化以及数字经济发展的核心动能。要做强电子信息制造业,依托X等龙头企业,发展消费电子、汽车电子、仪器仪表、医疗电子等终端产品制造业,加速形成传感器及终端产品制造产业集群。要引育数字新兴产业,引进区块链、物联网、大数据、云计算等数字经济行业领军企业,前瞻布局新一代信息技术、智能制造、集成电路、人工智能等战略性新兴产业。要提升数字商贸能级,加快电商村一级全覆盖和产销衔接服务体系建设,培育一批电子商务进农村综合示范县、电子商务示范园区和电商特色小镇。要攻克数字瓶颈,采取“揭榜挂帅”等方式加快技术突破和精准攻关,加快产业转型、社会治理、政务服务、民生保障等领域应用软件开发,提升通信设备、电子元器件等产业水平,尽快实现产业链条完善、核心技术自主可控的目标。

(三)聚焦数据价值化,激活数字经济巨大潜能。数据是数字经济的关键生产要素和基础性资源,近年来我国数据要素市场规模复合增速超过X%,共享数据红利、释放数据价值是加快数字经济发展的重要着力点。要培育壮大数据市场,围绕数据采集、加工、交易、传输等全链条,培育数据服务、数据管理、数据应用类企业,价值评估、安全保障、法律服务等服务组织,推动数据要素从“资源”到“资产”、“产品”到“商品”的演进,构建数据要素价值链和产业生态圈。要深化公共数据开放共享,推进全市统一公共数据资源开放平台建设,加强社会、经济、民生领域数据标准化、数据接口规范化、共享交换统一化归集,有序推进公共数据开放授权使用。要强化数据开发利用,建设大数据中心,布局数据中台体系,创新数据综合应用场景,推进数据汇聚融合和深度利用。探索建立数据产权、信息共享、价值释放、安全保障等要素制度和政策体系,以及数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系,引导数据潜能激活、价值释放。

(四)聚焦数字化治理,优化数字经济发展环境。利用先进数字技术能显著提升政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化水平,是治理体系和治理能力现代化必然要求,也是数字经济健康发展的重要保证。要加快数字政府建设,持续推动全市电子政务服务流程再造和功能优化,全面深化“一网通办”“一件事一次办”改革,尽快实现高频事项全市无差别受理、同标准办理、全流程网办。要推进智慧城市建设,加强水、电、气、网等城市基础设施物联网应用和智能化改造,加快构建公共服务、社会治理、灾害防控等领域态势感知、运行监测、事件预警、协同指挥、应急处置为一体的“IOC城市大脑”及其系列数字化应用场景。要加强数字乡村建设,构建三农综合信息服务体系,推动村级事务网上运行,加快政务、事务、商务、服务类数字技术和资源要素向农村延伸,及时解决农民生活和农业生产中的难题。要加快数字民生体系建设,推动医疗、教育、养老、抚幼、就业等重点领域民生事项数字化进程,推进包括社区服务在内的公共服务线上线下深度融合,建设便民惠民数字化生活服务圈,持续提升人民群众获得感幸福感。

(五)聚焦数字新基建,夯实数字经济发展底座。数字基础设施是数字经济发展的根本支撑,同时具有稳投资、调结构、惠民生等重要作用。要注重数字新基建顶层设计,兼顾当前和长远,科学选择主导技术架构、主流技术路线和商业投资模式,统筹布局网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施、数字安全基础设施等,避免重复建设、资源浪费。要强化数字新基建支撑能力,采取向上争取和引进社会投资双管齐下,加快实施“宽带X、云上X”计划,抓好5G网络、双千兆光网、人工智能、物联感知等新型基础设施建设,完成IPv6改造和下一代互联网演进升级,构建“连接+算力+能力”的新型信息服务体系。要搞好数字新基建融合赋能,以整体优化、协同融合为导向,统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展,推进智慧能源、智慧交通、智慧环保、智慧水利等领域数字设施联通、数据汇通、应用融通,打通信息流通“大动脉”,打好数字赋能“组合拳”,为经济社会高质量发展提效能、扩功能、增动能。