按照XXX严重违纪违法案以案促改工作要求,市委常委班子深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,着重围绕党的二十大精神、总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和全面从严治党重要论述,深入开展学习研讨,广泛开展谈心谈话,聚焦思想认识、工作落实、纪律作风、权力监管、制度建设、政治生态六个方面认真查摆问题,深刻剖析根源,制定整改措施。现对照检查剖析如下:
一、对XXX案的认识
通过深入学习研讨和谈心谈话,市委常委班子深刻认识到XXX严重违纪违法案暴露出部分党员干部宗旨观念不强、理想信念丧失、纪法意识淡薄,是党的十八大后乃至十九大后仍不收敛、不收手的腐败典型。XXX以权谋私,长期官商勾结,将组织和人民赋予的权利变为谋取私利的工具,造成恶劣影响;任性用权,无视规章制度,违规拨付工程款项并收受企业主财物,破坏营商环境;不知敬畏,公然违反中央八项规定精神,收送礼品礼金,破坏政治生态。通过对XXX案的警示教育学和以案促改工作的开展,市委领导班子深刻汲取教训、以案为鉴,举一反三、彻底整改,坚定不移推进全面从严治党走深走实,一体推进“三不腐”建设取得更大成效,深入推进清廉旬阳建设,着力营造风清气正的政治环境。
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(四)履行管党治党责任不够到位。一是主体责任执行力度不够。对从严治党“一把手”责任的履行有失之于宽、失之于软的现象,平时注重于对领导干部关心关爱、提醒批评多,虽然经常性、常态化咬耳扯袖,有的提醒、教育、批评了多次,但真下茬、问责查处的力度还不够,问责利器作用发挥还不够。二是班子成员“一岗双责”落实层层递减。少数班子成员对分管部门和包联镇的经济发展、社会事业等工作支持多、指导多,对从严治党、党风廉政建设工作过问少、督促少,“一岗双责”落实还不到位,对苗头性问题和倾向性问题发现、提醒不够及时,压力传导存在递减现象。三是教育方式创新不够。开展反腐倡廉教育、廉政警示教育方式方法不多,仅依靠现有阵地培训教育党员干部,有的党员干部对市域内的家风馆、红军纪念馆等廉政教育基地、党员体检中心学习过多次,在思想上已不能引起足够警示,有“麻木”状态,现有案例的以案明纪、以案警示、以案促改作用不明显。
四、整改措施
(一)在学思践悟上下功夫,提升政治能力。一是提高政治站位。持续坚持市委常委会政治理论学习“第一议题”和市委理论学习中心组“一月一学”制度,牢牢把握学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线,学深悟透总书记重要讲话重要指示重要文章精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,通过深学细悟统一思想、统一意志、统一行动,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是提升学习质效。用好集中学、研讨学、培训学、实践学、自主学、持续学“六种方式”,采取集中学与自主学相结合、专题辅导学与交流研讨学相结合、外出培训学与工作实践学相结合等多种学习方式,带着责任、问题、使命全面学习、全面把握、全面落实,着力在体系学习、知行合一、落实转化上下功夫、见成效。三是加强工作调研。坚持“一线工作法”,紧扣旬阳经济社会高质量发展和全面崛起目标,理论学习中心组成员加强一线调研,形成对经济社会高质量发展具有可操作性、指导推动性的理论调研文章不少于1篇,进一步提升履职能力,推动工作落实。
(二)在担当作为上出实招,聚力攻坚破难。市委常委会更好发挥总览全局、协调各方的领导核心作用,市委常委班子持续坚持低调务实、不务虚功的定力,深入贯彻落实党的二十大精神、省第十四次党代会和省委十四届三次全会、安康市第五次党代会和安康市委五届四次全会、旬阳市一次党代会和市委一届四次全会精神,结合省委确定的“推动陕南绿色循环发展”部署,扛牢安康市赋予旬阳“在新型工业化和新型城镇化上树标杆”的使命任务,聚焦旬阳全面崛起、建设“一强五好”陕西强市目标,带领全市上下真抓实干、奋发有为,持续展现新一届市委班子敢担当、善作为的良好作风。年度目标和季度计划,一环一环抓精细,一件一件抓到位,一个一个攻破制约发展的难题,大力补短板、强弱项,固底板、扬优势,切实做好推动经济高质量发展、乡村全面振兴、深化改革开放、增进民生福祉、提升社会治理、加强党的建设“六个树标杆”,以起步冲刺、决胜全年的干劲高质量完成各项工作任务。(三)在作风建设上再严实,营造良好氛围。以开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动为契机,持续纵深开展“三治三转三提升”专项行动。一是做好示范引领。常委班子成员严格落实《带头改进作风七条措施》等制度,以身作则、率先垂范,一级带着一级干、一级干给一级看,以“头雁领航”带动“群雁齐飞”。二是激发干事活力。坚持以担当实干为风向标,树立“三重三看”选人用人导向,实行“三交六制”培育干部,着力形成“能者上、庸者下、劣者汰”选人用人环境;准确把握“三个区分开来”,大胆运用容错纠错机制,严查诬告陷害行为,旗帜鲜明的为担当者担当、为实干者撑腰;充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,着力营造良好干事创业氛围。三是坚持纠树并举。驰而不息加大“四风”问题整治力度,强化干部作风建设,严肃查处形式主义、官僚主义问题,切实把为基层减负措施落到实处;紧盯重要时间节点,深化整治享乐主义奢靡之风,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号,让中央八项规定精神在旬阳落地生根。
(四)在正风肃纪上动真格,严守廉洁底线。一是压实主体责任。贯彻落实好《中国GCD问责条例》,加大党内问责力度,以有力有效问责压紧压实全面从严治党政治责任。二是强化监督检查。把监督重点聚焦到管人管钱管项目的“关键少数”和“关键岗位”,聚焦到《关于加强“一把手”和同级领导班子监督的若干措施》等制度落实方面,坚持把监督关口前移,强化事前、事中监督,注重于防、着力于治,充分运用好执纪监督“四种形态”,特别是要强化第一种形态的运用,让红脸出汗成为常态,让干部真正感受到“严管就是厚爱,监督就是保护”。三是坚持“三不腐”一体推进。以清廉旬阳建设为抓手,紧盯重点领域和环节,盯牢关键岗位和关键人,严查违规违纪违法行为,持续保持正风肃纪反腐高压态势,让不敢腐、不想腐、不能腐成为行动自觉。采取制发纪检监察建议书、以案促改通知书等措施督促指导相关单位和党组织查补制度漏洞,建立健全机制。巩固深化廉洁文化建设示范点成果,挖掘资源禀赋,大力开展廉洁文化建设,持续加强宣传教育、阵地建设和廉洁文化精品创作,加强警示教育,把审查调查“后半篇文章”做实做足,为旬阳经济社会高质量发展筑牢坚强纪律保障,营造良好政治生态和发展环境。