目 录
国企改革三年行动经验交流材料 1
---此处隐藏90392字，下载后查看---
争优势。三是优化海外布局，有进有退。结合全球 BEPS 国际税
改和国际政治形势变化，全面梳理境外公司，从战略规划、内 控体系、法律合规、公司治理等方面进行综合评价，评估保留 必要性，将部分无保留必要的企业纳入清理范围，采取先关停 后注销方式推动出清，有力促进了海外经营管理和业绩提升。 同时加大在中亚、俄罗斯、中东等“一带一路”沿线的投资力 度，支持国家战略发展新方向。
三、巩固压减成果，构建长效机制
集团坚持源头控制、过程监控、结果导向、常态推进，着力构建压减工作长效机制。一是全面完善管理制度，强基固本。出台《集团压减工作长效机制》，坚持新增法人户数与公司净利润匹配原则，把长效机制执行结果纳入考核，实施法人户数总量控制，实现事前计划引领、事中把控实施、事后监督评价的动态管理机制。修订投资管理办法，聚焦主责主业，采取“鼓
励发展+
负面清单”方式引导和规范投资方向，列入负面清单禁止类的投资项目，一律不得投资；列入负面清单特别监管类的投资项目，严格加强监管。修订股权管理办法，以股权为纽带， 涵盖股权形成、股权变更、股权终结、股东行权的全生命周期， 同时强化公司设立后评价管理，形成股权管理闭环。建立亏损企业预警和退出机制，按照功能类、培育类和经营类对亏损企业进行分类，对经营类亏损企业按照亏损年限分别实施黄色、橙色、红色预警，对于红色预警企业，需通过限产整改、停产整改、升级改造、优化重组、关闭退出等强势举措彻底解决亏
损问题。二是建立大数据平台，守正创新。全面改造集团公司
现有股权管理信息系统，打通股权、预算、财报、税保等业务 系统，构建数据共享、系统互通的股权大数据平台，动态开展 新增监控、亏损预警、在线评价、退出督办等工作，提高一体 化管控能力和数据运用分析能力，提升工作的全面性、及时性 和有效性，进一步促进产业结构调整和资产质量优化。