强覆盖，激活红色“新”细胞。坚持建立组织和教育指导“两手抓、两手硬”的方针，不断推动党的组织和工作的有效覆盖。动态摸排建组织。依托市场监管、商务等行业主管单位组建快递外卖行业党委，动态摸排全市外卖企业和从业人员情况，共摸排核实外卖从业人员486人、党员7人。根据摸排情况，设立外卖代理企业党支部1个，并分别设立外卖送餐员流动党支部兜底教育管理其他零散党员。跟踪指导促提升。为美团外卖代理企业——贵州亿定诚科技有限公司“量身定制”党建工作重点措施20条，推行组织部门和行业主管部门“双派员”党建指导机制，派出3名业务骨干分类指导快递外卖行业党建工作，以美团外卖代理公司先行先试培育“红骑手”党建品牌，示范带动新就业群体党建工作整体提升。线上线下抓培育。突出培强“一个支书”，采取上门指导、观摩交流、外出学习等方式教育培训外卖行业党组织书记20余次。根据外卖骑手工作在云上、奔波在路上的特点，量身定制“微广播”“班前10分钟”等多样学习方式，有效利用骑手随餐接单空隙时间，对骑手进行政治、思想、法制等各方面教育。

优服务，激发红色“新”活力。深入实施暖心聚“新”行动，多方整合资源力量解决骑手急难愁盼，让“服务之花”开出“治理之果”。抓好结对共建。以街道社区兼职委员制试点工作为契机，吸纳美团外卖党组织书记担任行业党委委员和社区兼职委员，推动行业主体有效参与基层治理协商，共同推进垃圾分类、文明创建等中心工作。组织公安、交通、卫健等11个部门与外卖企业开展党组织结对共建，共拟定11个方面27项内容的《结对共建事项清单》，开展理论共学、活动共办、平台共建、资源共享、责任共担。建好服务阵地。推动城区61个党群服务中心免费向快递外卖骑手开放，引导422名骑手到居住地社区党群服务中心报到登记，实现“骑手有需求，社区来帮助；社区有安排，骑手来报到”的良性互动。办好骑手微愿。建立健全骑手“微心愿”收集处理机制，通过企业、驿站、党群服务中心等多方位收集骑手“微心愿”，推行“骑手点单—社区收单—街道统单—组织派单—行业接单—社区跟单—驿站晒单”的闭环管理模式，需多部门协调的以联席会议方式研究办理。今年共收集并办理骑手“微心愿”4条。协调50套保障性住房由骑手优先承租，帮助26名骑手解决了住房难的问题。

建队伍，汇聚红色“新”治理。聚焦建好“一支队伍”要求，以美团外卖代理企业为重点，指导建设“红骑手”三色队伍，为基层治理注入有生力量。建红色党员先锋队。强化党员发展力度，引导10名外卖骑手自愿递交入党申请书，确定培养入党积极分子3人。将全部骑手党员纳入党员先锋队教育管理，由企业党支部书记任队长，统一悬挂“小红旗”标识亮身份。研究制定“红骑手”“十要十不要”行为准则，认真落实流动党员“一月一联系、一季一走访、一年一反馈”双向互动管理，教育引导党员骑手带头遵纪守法，积极参与基层治理。建蓝色骑手标兵队。通过日常观察与集中评议相结合的方式，评选一批思想正、业绩优、有担当、肯奉献的优秀骑手进入骑手标兵队，由企业总经理担任队长，将队员优先作为入党培养对象、优先选拔进入企业中层或管理层。每季度定期评选一次“最美红骑手”活动，选树宣传之星、信息之星、文明之星、爱心之星和业务之星，获评星级的骑手额外给予一定的绩效奖励，激励骑手志愿融入基层治理。建绿色志愿服务队。树立“全员志愿”理念，明确骑手信息收集员、政策宣传员、文明劝导员和爱心传递员“四员”志愿服务基层治理职责，由配送部经理任队长，5个站点站长为分队长，发挥骑手行走大街小巷、深入千家万户的工作性质，助力基层治理。

二、成效与反响

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三、探讨与思考

要持续引导快递外卖骑手等新就业群体发挥自身亮点优势融入基层治理，不断推动城市基层治理从“单兵作战”向“协作共治”转变。

聚焦组织覆盖“难点”。继续积极探索做实“两个覆盖”的有效方式，让组织从有形覆盖逐渐升级为有效覆盖，持续扩大党支部在骑手中的影响力，不断提升新就业群体的获得感、归属感、认同感。

聚焦服务保障“堵点”。把维护和保障快递外卖骑手的劳动权益保障摆在更加突出的位置，着力推动提高快递外卖骑手的工伤保险、医疗保险、养老保险参保率，整合工会、公安、街道、卫健等职能部门资源，为外卖骑手群体提供全方位、零距离的“贴心”服务。

聚焦作用发挥“亮点”。充分利用快递外卖骑手“走街串巷”的优势，引导外卖骑手积极参与社会治理，积极探索推行外卖小哥担任“信息收集员、政策宣传员、文明劝导员、爱心传递员”的“四员”工作机制，构建了“党旗红+美团黄”的外卖行业党建与业务融合发展新格局。