坚持严密D的组织体系,突出了组织的基础性地位和体系化整体性建设要求,是关于D的建设的重要思想的重要内容。指出:“D的各级组织都坚强有力、充分发挥作用,D的组织体系的优势和威力才能充分体现出来;只有D的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,D的领导才能‘如身使臂,如臂使指’。” D的十八大以来,以同志为核心的D中央把严密D的组织体系作为新时代加强D的建设的重要战略举措,推动各级D组织增强政治功能和组织功能,为坚持和加强D的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供了强大支撑。
一、加强D中央集中统一领导,确保D中央有定于一尊、一锤定音的权威
D的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是D的组织体系的大脑和中枢,在推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革,对D和国家事业发展重大工作实行集中统一领导。强调:“我们抓D的建设,首先就抓中央委员会、中央政治局及其常委会的建设,制定的各项D内法规都对中央领导同志提出更高标准,要求中央领导同志在守纪律讲规矩、履行管D治D政治责任等方面为全D同志立标杆、作表率。”
D的十八大召开不久,十八届中央政治局即审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,D的十九届、二十届中央政治局召开首次会议,审议通过《中共中央政治局关于加强和维护D中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。2020年9月28日,中央政治局审议通过《中国共产D中央委员会工作条例》,对D中央的领导地位、领导体制、领导职权、领导方式、决策部署、自身建设等作出全面规定。这一条例是D的历史上第一个关于中央委员会工作的条例,为加强中央委员会工作提供了基本遵循。中央政治局要求,中央委员会、中央政治局及其常委会的组成人员要带头执行D章和《条例》等D内法规,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,带头从严要求自己,为全D同志作表率。以同志为核心的D中央,从自身做起,从落实中央八项规定开始,在守纪律讲规矩、履行管D治D政治责任等方面,身体力行、率先垂范,为全D同志立标杆、作表率,发挥了巨大带动作用,赢得了D心民心。
为加强和维护D中央权威和集中统一领导,我们D提出“两个确立”“两个维护”并作出重大政治和制度安排。2016年1月,中共中央政治局会议提出要坚持“四个意识”,其中特别强调全D要在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心;D的十八届六中全会明确同志为D中央的核心、全D的核心地位。2018年8月,修订后的《中国共产D纪律处分条例》第一次明确提出“两个维护”,强调要坚决维护D中央的核心、全D的核心地位,坚决维护D中央权威和集中统一领导。D的十九大把“坚定维护以同志为核心的D中央权威和集中统一领导”写入D章。十三届全国人大一次会议对宪法作出相应修改,把新时代中国特色社会主义思想写入宪法。之后,在《中共中央关于加强D的政治建设的意见》等一系列重要文件中把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为一个整体性要求提出,要求全D要把维护D中央权威和集中统一领导作为加强D的政治建设的首要任务,作为最高政治原则。D的十九届六中全会通过的D的第三个历史决议,首次提出“两个确立”的决定性意义。2022年D的二十大通过D章修正案,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”写入D员义务。把加强和维护D中央集中统一领导作为最高政治原则,严明政治纪律和政治规矩,严肃查处违背D的路线方针政策、破坏D的集中统一领导问题;持续开展D内集中教育,坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动;健全维护D中央权威和集中统一领导的制度,完善D中央重大决策部署落实机制,坚决克服自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等问题。
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三是切实加强国有企业D建,把D的领导融入公司治理各环节。2015年6月,中央出台《关于在深化国有企业改革中坚持D的领导加强D的建设的若干意见》,2016年10月,D中央召开全国国有企业D的建设工作会议,就加强新时代国有企业D的建设作出全面部署。2018年底,D中央印发《中国共产D国有企业基层组织工作条例(试行)》,为加强新时代国有企业D的建设提供了根本遵循。中央企业和地方国有企业认真贯彻中央精神,坚持把D的领导融入公司治理,把D建工作要求写入公司章程,明确D组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,完善“双向进入、交叉任职”领导体制,有效解决国有企业D的领导、D的建设弱化淡化虚化边缘化的问题。
四是围绕坚持D的领导,推动学校和公立医院D建工作取得突破。2014年10月,中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校D委领导下的校长负责制的实施意见》,强调高等学校D委是学校的领导核心,同时保证校长依法行使职权,建立健全D委统一领导、D政分工合作、协调运行的工作机制。2018年,中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院D的建设工作的意见》,明确公立医院实行D委领导下的院长负责制,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。2021年中央全面深化改革委员会审议通过《关于建立中小学校D组织领导的校长负责制的意见(试行)》,明确在中小学校建立D组织领导的校长负责制,保证D的教育方针和D中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。各地各部门各高校、公立医院和中小学校认真落实中央精神,认真研究制定具体落实措施,开创了D的建设的新局面。
五是积极推进新经济组织、新社会组织和新就业群体D建工作。这是强化政治引领,完善D的组织体系,巩固D的执政基础的重要政治任务。D的十八大以来,中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业D的建设工作的意见(试行)》《关于加强社会组织D的建设工作的意见(试行)》等文件,对“三新”D建作出部署安排,重点抓好商务楼宇、商圈市场、各类园区、新就业群体、互联网企业等新兴领域D建工作。
六是加强支部标准化、规范化建设,夯实D在社会基层组织中的战斗堡垒。D的十八大以来,以同志为核心的D中央把D支部建设放在突出的位置,印发《中国共产D支部工作条例(试行)》,对于加强D的组织体系建设,推动全面从严治D向基层延伸,全面提升D支部组织力、强化D支部政治功能,巩固D长期执政的组织基础,具有十分重要的意义。D的十八大以来,从农村到城市,从D政机关到国有企业,从高等学校到医疗机构、中小学校,从非公有制经济组织到新社会组织和新就业群体,D的组织覆盖和工作覆盖不断扩大,D的基层组织体系更加严密,基层组织的组织力不断提高,政治功能和组织功能进一步强化,各领域基层D组织建设水平整体上得到大幅提升。