事业单位是提供公益服务的主要载体、保障改善民生的基本力量、推动创新发展的关键领域、凝聚思想共识的重要阵地,加强和改进事业单位领导人员管理、推进事业单位领导人员队伍建设很重要,也很必要。当前,不同类型事业单位体制机制不断创新,如何更好地提高事业单位公益服务水平,统筹提升不同特点、不同类型、不同领域事业单位领导班子和领导干部治理能力,必须把高素质专业化摆在更加突出的位置,贯穿于事业单位领导人员培养、考核、选任、监督、激励全过程。为推动XX新时代干部教育培训高质量发展,在全面了解掌握市委D校组织开展事业单位领导人员培训情况的基础上,通过开展问卷调查、统计分析、实地调研、走访座谈等方式,累计收集整理XX市属事业单位共计XXXX名事业单位领导人员的培训情况,其中XXXX名事业单位领导人员参与问卷调查,形成了以下研究报告。
一、工作实践
(一)始终坚持“系统化”培训理念。充分发挥D校干部教育培训主渠道作用,安排事业单位领导人员与机关领导干部共同学习研讨,实现事业单位领导人员培训全覆盖。在问卷调查中,有73.84%的受访者参加常态化培训的渠道是D校。注重把理论武装和D性教育作为干部成长的终身课题,用D的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,同时坚持事业单位领导人员培训与D中央重大决策部署、改革发展重点、实际工作难点、群众关心热点紧密联系起来,同谋划、同部署、同推进。调查结果显示,干部教育培训能有效激励事业单位领导人员干事担事,有90%以上的受访者认同通过培训学习,事业单位领导人员在觉悟、管理能力、专业水平和职业素养等方面显著提升。
(二)积极推行“精准化”培训方案。把需求调研作为开展培训的前置必备关口,广泛征集部门和学员培训需求,推动组织、岗位和个人的培训需求具体化、定量化、精准化,并紧跟形势变化,精准确定培训主题和内容。坚持分区域、分领域举办理论培训、专业培训和任职培训,分行业、分层级组织事业单位领导人员学习。以专题讲授为主体,强化实地考察和互动教学等培训形式,打造立体化教学模式,并积极探索“联合培训”等多种方式开展专业化能力培训,帮助事业单位领导人员更新观念、拓展思路、提升破解问题的能力。
(三)精心打造“标准化”培训战略。以师资队伍建设为抓手,对“内”注重“育起来”,开展基层D校师资培训、课程评比等多形式多主题培训活动,激发D校系统教师教学热情。对“外”注重“请进来”,初步形成领导讲形势、教师讲理论、部门讲业务、知名专家讲经验、“民间专家”讲实践的教学体系。全面梳理事业单位领导人员素质培养体系,建立评估反馈、负面清单、动态管理机制,把评估结果优秀的机构、师资、课程列入教育资源库、优先推荐。建立领导干部素质能力考评测试制度,注重通过人机对话考评测试,检验事业单位领导人员学习成效。
(四)严格实施“规范化”培训管理。20XX年,XX市制发了《关于进一步贯彻落实〈事业单位工作人员培训规定〉的通知》,提出培训要求,规范培训行为。市委D校设置专项议题研究推进事业单位领导人员培训工作,始终坚持遵循事业单位领导人员的成长规律、遵循干部教育培训规律,统筹安排各级事业单位领导人员参加D校主体班次学习,综合考虑培训计划、主题、内容与培训任务、岗位职责、能力结构的匹配度,坚持高标准策划、高水平实施、高质量管理事业单位工作人员培训。
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(一)以制度为保障,强化分行业培训,推动事业单位领导人员培训工作科学化规范化。一是要严格落实各项培训制度。明确各类事业单位要根据《事业单位工作人员培训规定》和新修订的《事业单位领导人员管理规定》科学制定年度事业单位领导人员培训计划,严格落实学时制度,出台明确的培训管理规定。二是要形成齐抓共管的培训工作格局。在问卷调查中,希望通过“组织调训”方式参加学习培训排在第一位。建议事业单位所在行政区域内的组织部门与干部教育培训部门协商,统揽区域内事业单位领导人员培训,定期举办事业单位领导人员专题培训班,形成功能互补的培训格局。三是要进一步拓宽培训渠道。《事业单位领导人员管理规定》提出,“充分利用D校(行政学院)、干部学院等机构资源”。建议充分发挥D校教育培训主阵地作用,整合优质资源,多渠道多方面开展履职能力培训。
(二)以需求为导向,优化培训设计,推动事业单位领导人员培训内容优质化特色化。一是要把提高觉悟、能力贯穿于事业单位领导人员教育培训全过程。市委D校要把新时代中国特色社会主义思想作为事业单位领导人员教育培训内容设计、教学课程研发的根本遵循。事业单位领导人员要结合主题教育加强D的创新理论学习,提高运用D的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是要增强D性教育吸引力。市委D校要在大力加强D的基本理论教育的基础上,不断强化事业单位领导人员的D章D规D纪学习教育,通过整合教学内容、精品课程评选、课堂立体化情景模拟等手段,提升培训课程的质量,提高D性教育的有效性。三是要精准开展专业化能力培训和知识培训。市委D校要突出事业单位领导人员教育培训专业特色,必须围绕突出实战实效推动内容体系优质化特色化,组织开发一批经典教材、精品课程、典型案例,精心打造一批事业单位领导人员教育基地,探索走出实现培训资源利用最大化的新路子。
(三)以分类为指导,加大培训力度,推动事业单位领导人员培训方式精准化高效化。一是要注重行业区别,落实分类培训。按照分级管理、分类实施的原则,建议聚焦宣传文化、高等院校、中小学、公立医院等领域不同特点,区分管理岗和专业技术岗两类领导班子成员,开展差异化培训,针对性设计培训班次、设置培训内容,全面提升事业单位领导人员思想素质、专业水平和管理工作能力。二是要针对不同身份,开展精准培训。明确事业单位领导人员的素质能力标准,对事业单位的正职领导重点开展突出标准、抓班子带队伍能力的培训;对事业单位的副职领导重点开展专业化引领、解决实际问题能力的培训。三是要体现领域特点,统筹实施培训。培训过程中要注重求创新、重互动、追实效,对于主要以专业技术面向社会提供公益服务的事业单位领导班子成员,要强化对专业素养、创新意识和创新能力的培训,有针对性地进行理论教育和能力拓展。
(四)以管用为目标,创新培训方式,推动事业单位领导人员培训质量专业化现代化。一是要树立协同培训理念。突出组织需求和岗位需求,建立健全事业单位领导人员教育培训与干部选拔、管理、监督部门之间的信息沟通机制,市委D校要精准把握培训需求,统筹制定专题培训计划,减少硬性培训任务与具体培训需求不一致的情况。二是要创新培训方式方法。市委D校要根据事业单位领导人员不同对象特点实施干部履职能力提升计划,充分挖掘和运用更多特色资源和优质资源,推广运用互动式、案例式、实地考察式等教学方式,来增强教育培训的吸引力、感染力。推行线上线下相结合的培训模式,并积极探索网络培训有效方式,开发事业单位领导人员培训综合智能信息化平台。三是要强化教风学风建设。市委D校要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,建立学风督查长效机制,积极开展干部应知应会能力测试,检验事业单位领导人员学习成效,用量化可比的考核结果全面考察事业单位领导人员专业能力。
(五)以优化为关键,做到有的放矢,推动事业单位领导人员培训效果内涵化实效化。一是要优化完善培训制度机制。组织部门必须充分发挥D校培训优势的示范引领作用,同时更要发挥国有企业培训机构专题培训优势、干部教育培训高校基地学科专业优势、基层干部教育培训机构特色优势,保证事业单位领导人员培训全覆盖的需要。二是要择优选择授课教师队伍。构建科学规范的事业单位领导人员教育培训体系,必须围绕以提高觉悟、管理能力、专业水平和职业素养为重点,勇于探索全新的、多样化的教学方式,打造一支理论功底扎实的“专职”教师队伍。广泛发掘一批思想素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高的现职领导干部、退休干部、专家学者、教育一线干部担任授课教师。三是要加快培训管理数字化建设。组织部门要分级建立干部教育培训信息管理系统,形成以质量为导向的干部培训电子档案信息系统,及时掌握事业单位领导人员参训情况。加强大数据技术的运用,用好培训记录、培训需求、参训表现等数据,实现事业单位领导人员信息精准记录。