2024年,是国企改革深化提升行动全面推进关键之年,我市国资国企发展工作的总体要求是:坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会及中央经济工作会议精神,全面落实市委、市政府决策部署,围绕增强核心功能、提高核心竞争力,深入实施国有企业改革深化提升行动,扎实做好国企改革发展重点工作,推动国资国企高质量发展,为加快省域副中心和人民城市建设汇聚国资国企力量。
一、着力推进高质量稳增长,增强国资国企服务保障功能
一是实施国企改革深化提升行动。依据《XX市贯彻落实〈安徽省国企改革深化提升行动实施方案(2023—2025年)〉工作举措》要求,明确责任主体和完成时限,倒排工期、挂图作战,确保各项任务目标有力推进,力争今年完成70%以上主体任务。
二是完善经营业绩考核体系。健全以“一利五率”为基础经营业绩考核体系,修订市属国有企业负责人经营业绩考核管理办法,进一步突出价值创造导向,增强考核分配精准性规范性有效性,引导企业着力提长发展质量,增强核心功能,提高核心竞争力。
三是加大力度布局新兴产业。加大国有资本在我市十大新兴产业25个优势细分领域的投资力度。支持主导产业、战新产业、未来产业发展,主动服务我市重大发展战略,助力构建现代化产业体系。积极争取省级资金支持,通过参与省级母基金组建或在芜设立子基金等方式,吸引更多省级母基金落户XX,更好发挥产业投资功能作用,促进政府母基金、产业基金和市场基金联动发展。
四是强化国有企业对重点领域保障。加快推动机场改扩建工程、超四工厂项目开工建设。加速推进塔桥物流基地、梦溪科创走廊、XX数字经济产业园、专业航空货运枢纽港、G60科创走廊XX(上海)产业创新中心、“宜邻中心”(三期)、惠生联圩生态公园、超三工厂等项目建设进程。完成XX学院新校区、安徽省公共卫生临床中心(XX)、华夏航空发动机维修基地配套中心、“宜邻中心”(二期)等项目建设。
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四、优化完善国资监管格局,持续提升国资监管效能
十一是进一步完善国资监管制度体系。修订《市投委会议事规则》《XX市属国有企业投资监督管理办法》等,完善国有企业投资负面清单,规范企业投资行为,加强投资过程监管,促进企业投资决策的科学化和制度化。推动完善市级产业投资与政府投资基金体系,重塑市级母基金架构,优化国有基金“募投管退”管理机制、流程,完善基金决策程序,服务创新型城市建设和重大项目招引落地等提供有力支撑。严控合规风险,研究制定市属企业合规管理办法。
十二是持续深化穿透式监管。持续开展清理虚增收入、空转走单贸易、融资性贸易、“控股不控权”等问题专项整治,管住生产经营重大风险点。深化在线监管系统建设,提升国资国企数据感知和应用能力,风险识别防范能力,建立健全协同高效的国有资产监督体系。加强对重点国企资产负债率和企业担保监控,防范国企债务风险。做好巡察巡视反馈问题的整改工作。组织开展市属企业“违规吃喝、近亲繁殖”等问题专题整治。
十三是筑牢防范重大风险防线。配合行业主管部门深化行业领域安全生产专项整治活动,巩固排查整治和集中攻坚成果。针对重要时间节点和重大活动,常态化组织开展安全生产明查暗访,督促企业开展隐患排查和治理工作,落实防范责任和措施,坚决杜绝安全生产责任事故发生。严格落实领导干部接待群众来访和阅批群众来信制度,切实解决群众急难愁盼问题。
十四是统筹监管各项保障工作。深入推进平安建设和“双联双应”工作,加强值班值守,强化保密、法治宣传教育、信息公开和法治政府建设;持续开展机关效能建设、“优化营商环境”,统筹开展招商引资、节能环保、创文创卫、双拥工作、产业工人队伍建设、无烟党政机关等工作,为国资国企平稳健康发展提供有力保障。