实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。推进乡村振兴战略，提升农业农村现代化水平，关键在人。农村基层干部作为D和政府驻扎在农村一线的人员，是解决“三农”问题的主力军，也是实施乡村振兴战略的最终执行者和践行者，农村基层干部的素养直接关系到乡村振兴战略实施的最终效果。因此，加强农村基层干部的思想教育，提高他们自身的素养，改进其思想教育工作，是当前顺利实施乡村振兴战略的必要条件。本报告以XX市为例，采用调查问卷和个别访谈的方式，在乡村全面振兴的战略背景下研究当前农村基层干部思想教育现状，对思想教育问题进行系统分析并提出有针对性的对策建议，以期为实现农业农村现代化提供智力支持。

一、农村基层干部思想教育的成效

本报告的农村基层干部主要是指：在乡镇D委、政府、人大及村“两委”工作的所有干部成员，包括大学生村官、驻村第一书记、村任职的选调生等特殊基层工作人员。由此思路，本报告中农村基层干部思想教育就是指用社会主义的思想观念、观点、道德规范对干部开展有目的、有计划、有组织的教育实践活动，是侧重于干部思想理论方面的教育活动。农村基层干部作为D和政府驻扎在农村一线的人员，只有通过思想教育培训，掌握最新讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，更新知识储备、完善知识结构、提高自身能力，才能成为符合实施乡村振兴战略的合格干部。为了全面客观地了解当前XX农村基层干部思想教育的现实状况，本课题组利用问卷调查和个别谈话的方法开展了相关调研工作。此次调查对象，乡镇干部中拥有大学本科学历超过50%，还有部分研究生学历；村“两委”干部中大专以上学历超过50%。60%以上的干部的年龄在30至45岁之间。根据调查问卷数据分析以及实地走访座谈等结果，发现目前农村基层干部思想教育工作取得了积极成效。

（一）农村基层干部的整体素质有所提高。在全面推进乡村振兴过程中，人才支撑是关键要素。新时代以来，农村基层干部与以前相比较，来源渠道更加多元化、开放化，公务员、大学生村官、选调生、“三支一扶”工作人员的比例大幅上升，这类干部大多数接受过高等教育；致富能手、乡贤人才的不断加入，为乡村干部队伍注入了新鲜血液和动能。尤其是乡镇D委政府中45周岁以下干部比例显著提升，年龄梯度更加科学合理，农村基层干部队伍的整体素质水平大幅提升。在激烈的竞争背景下，通过考试招录和经过村民投票选举，并经过组织审核的基层干部算得上是优中选优，各方面条件都经过严格审核和把关，他们的素质和道德品行都是合格的。

（二）农村基层干部作风建设成效突出。在乡村振兴战略背景下，衡量农村基层干部思想素质的一个重要标准，就是看其是否愿意、是否能够积极响应国家号召，扎根基层、服务农民，面对基层的困难和矛盾敢担当、勇作为，踏踏实实地为民履职、为民尽责。理想信念是思想的表现，作风是思想的外化，干部的理想信念是否坚定、作风是否清廉务实，说到底是思想境界和精神状态问题。D的十八大以来，以同志为核心的D中央以身作则、率先垂范，驰而不息加强D的作风建设，进行理想信念教育，全D上下精神面貌焕然一新，尤其是农村基层干部中牢牢树立了“实干出政绩”的工作观念，真抓实干振兴乡村，扎根乡村干事创业的精气神越来越充足。在问卷中问及：“您是否愿意带领群众一起致富？”99%的干部选择“愿意，D员职责所在”。这说明广大基层干部坚持不忘为民初心，始终牢记D的宗旨，开展思想教育对于提高农村基层干部的作风建设是卓有成效的。

（三）农村基层干部的思想教育工作日渐规范。随着全面从严治D不断向基层纵向深入，基层重教育严管理的氛围也日益浓厚，无论是在基础设施还是D组织生活规范度上都有很大提高。一方面是农村思想教育工作场所不断改善。在村干部问卷调查：“您所在支部通常在哪里开展思想教育活动？”95%选了村委会，选择“无固定场所”仅占0.99%；在问及：“您认为农村干部培训的基础设施如何？”80%以上干部感到很好或基本能满足日常工作要求。这两个问题从不同角度反映出在乡村振兴的进程中，农村基础设施条件不断改善。另一方面是D支部“三会一课”、主题D日等组织生活制度越来越规范。在问卷调查中问及：“您多久参加一次思想教育方面的学习或培训？”选择“很少参加”的占问卷总人数的16%；在村干部调查问卷中问及：“您所在的支部，D组织生活开展得如何？”选择“D小组、支部会议等组织生活有序开展”占68%，还有23%的被访者选择了“除D小组、支部会议等组织生活外，以D建为主题的活动也很丰富”。从两个群体的调查结果中都可以看出，现在的农村干部，尤其是D员干部对现在的D组织生活普遍感到满意，基层D组织生活有序开展。

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（四）建立完善农村基层干部思想教育的工作机制准确研判农村基层干部思想教育工作的规律和特点，建立完善规范、务实、高效的农村基层干部思想教育工作机制，不仅是巩固和发展思想教育成果的现实需要，也是推动思想教育落到基层“最后一公里”的重要保障。

1.建立健全农村基层干部思想教育的物资保障机制。近年来，XX市各级政府都加大了对思想教育的物资投入力度，调查问卷结果也有所显示，但是与实际需要还存在一定差距，要从基本满足需求向追求高质量方向发展。当然，也要量力而行，避免盲目追求高标准，坚决杜绝举债搞建设，发挥财政、民政等职能部门作用。农村基层D组织要积极组织动员社会力量参与援建农村D建活动场所和便民文化服务等设施，以D建共建合作行动为契机，不断拓宽农村思想教育工作的资金筹集渠道。

2.建立健全农村基层干部思想教育的监督考评机制。开展基层干部思想教育工作，必须有健全的监督考评机制作为重要保障。但是在实际工作中，农村基层干部的监督考核机制还有待完善。在问及乡镇干部：“您了解农村基层干部的思想教育考核机制评分标准？”“不了解”占43%，“了解”只有19%。没有强有力的考核监督，会严重影响基层干部的政策执行水平和服务群众的质量。因此，今后农村思想工作着力点应放在细化量化监督考核指标，并结合基层干部工作的环境、岗位等实际情况适当增减分。在各种定期评比表彰制度以及基层D建工作量化考核标准中，对于获得优秀的领导干部要加大奖励力度，拓宽晋升渠道。建议对大学生村官、驻村第一书记的考核管理中，提高地方的权重，把他们的基层工作表现作为日后晋升的重要评价参考，以此吸引更多年轻的优秀的干部支援乡村振兴。

3.建立健全农村基层干部思想教育的培训机制。XX市通过集中轮训与个人自学相结合、课题教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能相结合的方式，不断加强农村基层干部培训的系统性。一是抓好经常性培训。XX市聚焦全面推进乡村振兴、加强D建引领基层治理两大主题，依托市委D校、县（区）D校对全市乡镇（街道）D政正职干部、村D组织书记基层干部进行轮训。特别是2023年XX县还组织194名村书记参加了全国村书记培训。二是推行村“两委”学历提升工程。XX依托开放大学乡村振兴学院开展的“村干部学历提升计划”，村干部的学历层次、能力水平和业务素质显著提升。三是探索多种形式的D课培训。在实践中，XX市积极探索专业干部和业务骨干上特色D课、技能D课。例如，XX县通过“D校老师+行业专家+业务骨干”方式建立起“新时代基层干部培训计划”师资库，专家、“土专家”和“田秀才”齐上阵，既提高了培训质量，还拓宽了政工队伍的建设渠道。

总之，在新时代乡村振兴背景下XX对农村基层干部思想教育工作进行了多方面的创新，既包含思想教育内容的创新、思想教育方法的创新，也包括思想教育理念的创新和目标的创新。同时，始终保持动态的思维来探索基层思想教育的个性特征，从而获得农村基层干部思想教育成果的创新和提升。