全面实施预算绩效管理是新时代背景下，推进中央和地方治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是深化财政预算体制改革、打破预算资金分配固化格局的着力点和突破口。今天，我们在这里召开2024年县级预算绩效管理工作推进会，旨在总结过去一年我们在预算绩效管理方面取得的成效，分析当前面临的挑战，并明确下一步的工作方向和重点。下面，我强调几点意见。
一、推动县级预算绩效管理高质量发展，必须站位全局、认清形势，切实增强昂扬向上的奋斗激情
**县坚持“财政有效供给、部门高效使用”的理念，加强顶层设计，凝聚部门力量，形成绩效共识，在绩效管理过程中敢于“动真格、出实招”，杜绝“走过场、摆样子”，将“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念融入到预算管理的每个环节，实现绩效评价项目逐年增加、覆盖面不断扩大，逐步建立起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理机制。截至2023年，已累计对纳入县级预算绩效目标管理的近400个项目作为重点监控项目开展绩效管理，涉及资金59.7亿元，共节约资金1三是54亿元，节约率2二是68%。
（一）政策制度体系构建“有章可循”
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下一步将以三个方面作为重点抓手，不断形成新经验，为后续财政工作提质增效。
（一）健全管理制度，规范绩效管理。由于事先评审特别是项目入库前的评审，可供借鉴的地方经验较少，因此需要自行探索。事前评审又通常会涉及相当广泛的领域，内容相对丰富，评价难度本身就比较高，而缺乏科学完善的评价机制和法律约束，使得对于政策的评审都是基于探讨层面，较难运用到实操层面，造成事前评审不科学和不规范，阻碍评审工作。因此，健全管理制度工作至关重要，需进一步规范绩效管理制度。一是完善指标体系。为精准服务和助推高质量发展，指标体系既要包括方方面面，又要贴合本地特色。因此，**县在明确共性指标评价体系的同时，也尝试建立个性指标体系模型。在借鉴参考市级绩效目标申报指标库的基础上，制定符合县级项目管理要求的指标体系。此外，根据《**县第三方机构参与预算绩效评价工作质量考核办法》，下一步，**县将围绕绩效报告是否反映委托方的评价要求、是否满足评价对象的管理要求等方面，加大对第三方报告质量的把关，使绩效评价工作质量得到进一步提升。二是实现制度闭环。全面建立预算绩效管理闭环机制，制定出台**县预算绩效管理结果应用暂行办法，明确要求落实评价结果公开、结果与预算挂钩、结果与考核问责相结合等机制，使评价结果应用有文可依、有据可查，推动绩效结果应用由执行闭环向政策闭环转变，强化绩效评价的刚性约束。
（二）加强队伍建设，提高评审水平。第三方评价机构力量直接影响绩效管理工作成效。但目前对于县级部门来说，近几年来虽然第三方机构数量在逐年增加，但执业水平仍参差不齐，绩效评价团队业务能力还需持续加强。现阶段第三方机构的人员配备一般为一个项目配一位项目经理和助手，但随着评价对象的扩展及深入，有些项目需要一些专业人士组成评价小组，使评价更有针对性，但专家库却较难建立，使得绩效改革走深走实人才支撑力量薄弱。因此，为全面建成全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系，提高预算绩效管理工作的质量和专业化程度，**县坚持“两手抓、两手硬”，将从引入评审资源和培养本地人才建设入手，全面提升预算绩效管理水平。一是引入评审资源。利用互联网平台以及和企业联合的方式，优化推进评审专家管理制度，通过借助省市级预算绩效评审专家和评价机构力量，择优筛选，补齐预算绩效管理资源库缺失的短板，为第三方绩效评价提供技术支撑和人员保障，确保预算绩效管理第三方评价结果的客观、公正、科学、合理，为预算绩效管理工作提供专业化智力支持。二是培养本地人才。聚焦“地瓜经济”一号开放工程，坚持“引育并举”，从本地人才入手，加强和学校连接，输送本地人才培训，促使本地人才留在本地，建立本地评价团队。此外，加强队伍建设，从各财政业务科室选取业务能力强、综合素质高的干部作为县级绩效管理人才储备库成员，完善内部人才培养使用、人才评价和激励约束机制，将工作实绩作为考核评价、任用选拔的重要依据，激活队伍一池活水。
（三）深化数字化改革，提升财政管理绩效。数字政府建设是数字中国建设的关键内容，数字化改革能够让“业务数据化”向“数据业务化”转变。虽然各部门越来越重视预算绩效评价结果的应用，但是整改落实的质量和效率方面还有待突破。有些职能相似的待整合项目，由于大数据统计及分析很难摆脱原模式操作，突破创新难。因此，**县将持续推进数字化改革，形成“人人都是数据专员”的格局。一是强化绩效执行过程线上监督。由线下到线上，促进预算绩效与数字化改革的深度融合。**县将依托线上一体化系统，强化预算绩效执行情况“数字化”监控，进一步增强预算执行的规范性、科学性、合理性，提高财政资金使用效益。二是完善绩效管理全链条数字化建设。通过“智慧财政”系统，将绩效管理流程、数据、模块嵌入其中，利用大数据技术，实现绩效信息横向可对比，纵向可追溯，提升绩效管理效率，强化绩效分析对预算管理的支撑，推动绩效与预算编制、执行和监控的全过程深度融合，让财政绩效管理能够实现线上留痕，形成高效运作机制。
同志们，预算绩效管理工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力、真抓实干。让我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚定信心、攻坚克难，不断开创我县预算绩效管理工作新局面，为推动全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献！谢谢大家！