党的二十届三中全会强调,“保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,不断提高党的领导水平”。A总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示,深刻阐明了加强中央和国家机关党的建设的指导思想、总体目标、重点任务和方法路径,深刻回答了推动机关党建高质量发展抓什么、怎么抓等重大问题,既部署“过河”任务又提供“桥和船”,为中央和国家机关全面提高机关党的建设质量提供了重要遵循、总指引。国家机关、基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,要一体学习贯彻好党的二十届三中全会精神和A总书记重要指示精神,全面提高机关党建质量,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中充分发挥坚强保障作用。今天的党课,主要围绕以高质量党建推动全面深化改革,与大家分享几点想法。
一、深刻把握新时代机关党建的根本遵循,为机关建设提供根本保证
党的十八大以来,A总书记带领全党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,形成A总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,是我们党关于马克思主义建党学说的重大理论创新成果,也是做好新时代机关党建工作的根本遵循。学习贯彻A总书记关于机关党的建设的重要指示精神,要深化对机关党的建设重要性和特殊性的认识,提高政治站位,增强做好机关党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉,牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,按照“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的要求,把机关党建工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
(一)落实总体要求,坚持走在前做表率。机关党的建设要走在前和作表率,是A总书记对机关党的建设提出的总体要求,也是对机关党组织和领导干部的重托和殷切期望。实践证明,做好新时代机关党建工作,必须牢牢把握政治机关属性,把坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上、体现在履职尽责、做好本职工作的时效上、体现在党员干部的言行上,才能为落实好机关的工作职责提供坚强政治保障。一是在理论学习上,要掌握马克思主义立场观点方法,学出坚定信仰、学出使命担当,要学以致用、身体力行,把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。二是坚决反对只喊口号、只表态不落实,切忌因循守旧、墨守成规、消极应付,“要始终保持那么一股劲、那么一种精神,从我做起,从现在做起,勇于走在时代前列”。三是要干在实处,“必须学习在先、调查在先、研究在先、实践在先,在实践中努力掌握新知识,积累新经验,增长新本领;必须胸有目标,脚踏实地,立足自身,不甘现状,追求更好,敢于突破;必须闻毁不戚,闻誉不欣,慎始如初,善作善成”。
(二)落实首要任务,带头做到“两个维护”。自觉把深入学习贯彻A总书记重要讲话精神作为重大政治任务,以党的政治建设为统领,全面推动机关党的建设高质量发展,引导广大党员干部以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,走好践行“两个维护”的第一方阵,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。一是坚决做到“两个维护”与党的政治建设的关系,坚决做到“两个维护”是加强党的政治建设的首要任务。二是坚决做到“两个维护”与党的政治纪律的关系,知晓坚决做到“两个维护”是党的政治纪律的重要内容。这在一些党内法规中都有规定,如《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有正面要求,《中国GCD纪律处分条例》有负面清单。机关党组织和党员干部要从首先是政治机关的属性定位,旗帜鲜明讲政治,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,认真对标对表,及时校正偏差。各部门党组(党委)要结合实际,把党中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施,贯彻到机关党的建设的全过程和事业发展的各方面。
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深化党的建设制度改革,既是全面深化改革的重要内容,也是全面深化改革取得成功的重要保证,直接关系着全面深化改革总目标的实现。要带头做到“两个维护”,强化政治忠诚,提高政治能力,保持良好政治生态;带头深化理论武装,健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,加强年轻干部教育引领,推动党员、干部自觉运用党的创新理论解决实际问题;带头夯实基层基础,着眼增强基层党组织政治功能和组织功能,坚持补短板、强弱项与提质量、强功能并举,在推进改革中发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;带头正风肃纪反腐,锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,健全不正之风和腐败问题同查同治机制;严格落实机关党建责任,进一步强化制度硬约束,加强党务干部队伍建设,把党的政治优势、组织优势转化为改革优势、发展优势。
(一)深化党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容,又是重要保证。如何提高党的领导水平,确保改革始终沿着正确轨道前进,必须在深化党的建设制度改革方面做足文章、下大功夫。A总书记指出,“改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择。”改革与发展相辅相成,如同车之双轮、鸟之两翼。以进一步全面深化改革,勾勒出我国实现高质量发展的壮美画卷;在推进高质量发展的过程中,通过深化改革扫除各种障碍藩篱,共同推进中国式现代化行稳致远。深化党的建设制度改革,关键在人,必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,新修订的《中国GCD纪律处分条例》也对推进领导干部能上能下作出了明确处分规定,这为真正想干事、能干事、干实事的干部注入了一支“强心剂”,对于建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍具有重要现实意义,为真正解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题提供了理论依据。“三新”组织和群体涵盖面广泛,直接面对基层,事关人民群众切实利益,要加强党建引领基层治理,发挥基层党组织的引领作用,群策群力,通过互联网、大数据等科技赋能的途径创新基层治理方式,共同画好最广大人民群众参与治理的最大“同心圆”。
(二)改革越是深入推进,就越要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。办好中国的事情关键在党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须不断提高党的领导水平,切实加强和改进党的建设。《决定》强调健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,切实为基层减负。强调深化运用监督执纪“四种形态”,综合发挥党的纪律的教育约束、保障激励作用,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强调完善党和国家监督体系,强化全面从严治党主体责任和监督责任。强调加强诬告行为治理,等等。要聚焦“两个维护”,健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,完善“四风”突出问题专项治理工作机制,健全纠治“四风”联动机制和为基层减负长效机制,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,构建全方位立体式反腐倡廉宣传教育体系。深化基层监督体制机制改革,完善权力配置和运行制约机制,推进执纪执法和刑事司法有机衔接,更好推动党员干部改革攻坚、担当作为,有力有效服务保障改革顺利推进。
(三)抓好改革落实需要清晰的思路、明确的责任、顽强的韧劲。全面深化改革永远在路上,全面从严治党永远在路上。各级党组织要进一步健全全面从严治党体系,始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,全面推进清廉建设。广大党员干部要进一步提高政治站位、强化责任担当,以钉钉子精神把改革任务一项一项抓落地、抓到位、抓见效。要坚持党建引领,筑实基层党组织战斗堡垒,持续学好用好“千万工程”经验,动员群众力量,听民声、解民忧、聚民心、办实事。持续推进反腐败斗争,打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚战,持续修复净化政治生态。持续强化作风建设,深入开展违规吃喝专项整治,用好容错免责、澄清正名、回访教育等机制,促进党员干部廉而有为。完善改革落实评价机制,以实绩实效和人民群众满意度检验改革,完善改革激励和舆论引导机制,引导广大党员干部争做改革发展的促进派和实干家,带动全社会理解改革、支持改革、参与改革,为进一步全面深化改革注入强劲动力。聚焦进一步全面深化改革的各项战略部署和重大任务,强化专业训练和实践锻炼,在加强履职能力培训上下功夫,帮助学员弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项,提升学员推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,加强斗争精神和斗争本领养成。
改革扬帆风正劲,击鼓催征再出发。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和A总书记重要指示精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,解放思想、开拓进取,攻坚克难、真抓实干,以高质量党建促进高质量发展,以实实在在的改革发展成效,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出新的更大贡献!