D的二十届三中全会围绕“深化财税体制改革”,从健全预算制度、健全税收制度、完善中央和地方财政关系等方面作出全面部署。**市财政部门将深入学习领会全会精神,将D的二十届三中全会目标任务与落实考察我省重要指示要求结合起来,与深入实施黄河重大国家战略结合起来,以进一步全面深化改革为动力,扛牢黄河重大国家战略使命担当,为**高质量发展提供有力支撑。
一、深学细悟,旗帜鲜明讲
以学习贯彻D的二十届三中全会精神为统领,强化理论武装,真正把学习成果转化为推动财政改革发展的内生动力。一是把牢方向。牢牢把握D中央关于深化财税体制改革的工作部署要求,把思想和行动统一到全会精神上来,全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。二是务求学习实效。把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要任务,统筹运用D组理论学习、支部研讨和主题D日等方式,以“关键少数”带动引领广大D员干部完整准确领会把握全会精神的核心要义和内在要求。三是坚持以政领财。更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,将D的二十届三中全会关于财税体制改革的部署、**黄河重大国家战略重要承载地的定位与财政实际紧密结合,扎实推进深化财税改革各项工作,谋划实施积极的财政政策,为**高质量发展提供坚实保障。
二、创新实干,勇担使命谋发展
(一)全力稳定财政收支运行。锚定全年预算收支平衡目标,克服困难矛盾,在抓收控支方面深下功夫。围绕收入组织,从经常性、长期性层面精准谋划财源建设,已连续6年制定加强财源建设的措施并全力抓好落实。把涵养培植财源作为实现可持续增收的基础和保障,立足**实际探索新路径、新方法推动特色产业发展壮大、优化营商环境、加强油地合作,有效培植涵养税源,促进财政收入合法合规合理增长,构建财政与经济良性互动、协调发展的新机制。围绕支出管理,坚决落实D政机关习惯过紧日子要求,积极运用“零基预算”理念科学精准编制好2025年市级财政预算,下大气力压减非急需、非刚性支出。严格执行《“D政机关要习惯过紧日子”负面清单》要求,提高“节支就是增收”意识,从严把紧支出关口;按照“先急后缓、保障重点”的原则,集中财力保重点、办大事。
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(一)加强财政资源统筹。深入推进“四本预算”和政府债务预算(计划)全口径编制、一体化管理,增强各类预算资金使用合力。强化政府收入统筹,将依托行政权力和国有资源资产获取的收入等按规定全面纳入预算管理,盘活存量资产,争取上级预算投资、超长期特别国债等中央、省支持政策,进一步加强政府预算统筹。
(二)深化零基预算改革。不折不扣落实D政机关习惯过紧日子要求,严格控制“三公”经费,加强一般性支出管控、行政事业性资产管理、政府投资项目管理和支出政策管理,全力压降行政运行成本。优化支出结构,全面实施“轻重缓急”分类保障机制,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。稳妥有序开展市级财政支出政策清理整合,共梳理现行支出政策217项,预计节支2.11亿元,推动财政资源向重点、急需领域聚焦聚力。
(三)强化预算绩效管理。加强公共服务绩效管理,强化事前功能评估,将事前绩效评估结果作为重大政策和项目入库的必备条件。完善预算绩效评价制度,强化市级预算绩效管理实施效果,规范结果应用,将部门整体或项目成本效益分析、绩效目标、部门预算整体绩效等作为部门预算编制以及资金分配的重要依据。落实权责发生制政府综合财务报告制度,强化数据分析应用,深入开展专题分析研究,发现问题,提出建议,为科学决策提供参考。
(四)深化财政体制改革。根据中央和省的统一部署,研究推进地方税体系建设,用足用好中央赋予的地方税管理权限,积极培育地方税源,更好发挥税收制度筹集财政收入、调节收入分配功能。理顺市县财政事权和支出责任,完善财政转移支付体系,清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付,提升市县财力同事权相匹配程度。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!