区按照省市关于做好软弱涣散基层D组织整顿提高工作的要求,在“三分类三分级”的基础上,我区全面摸排、认真核查,确定了34个软弱涣散D组织作为集中整顿对象,其中:村D组织17个,占农村D组织总数的10.43%;社区D组织3个,占社区D组织总数的8.33%;机关4个,非公企业6个,学校和医院各1个,社会组织2个,所占比例均分别达到5%以上。目前,全部软弱涣散D组织均针对问题完成整顿提高。
一、加强组织领导,确保整顿“有力”
一是组建领导小组。区委成立由区委书记任组长的软弱涣散基层D组织整顿提高工作领导小组,由组织部长任副组长,由区群教办(区委组织部)具体统筹实施。全区各级D(工)委高度重视,把整顿软弱涣散基层D组织工作作为“一把手”工程,层层成立整顿工作领导小组,制定细化整顿工作方案,迅速启动、强力推进整顿提高工作。
二是实行包保制度。按照与分管工作相近的原则,对软弱涣散、问题突出的D组织,由全区16名县级以上领导干部挂帅督导,指导、督促开展整治工作。同时,每一个后进D组织均确定1个联系部门、1名“第一书记”(D建指导员)联系指导,做到“多管齐治”,确保整顿力度。对整顿达不到要求的,后进不“销号”,包保领导不得撤离,确保整顿一个、转化一个,转化一个、巩固一个,巩固一个、提高一个。
三是强化责任落实。加强督促检查、全程督导,在关键环节、重要步骤上从严把关,对工作推进不力单位实行严格问责机制,确保责任落实到位。截至目前,区委群教办(组织部)已开展4次专项督查,对3个工作推进缓慢的D组织进行了通报。
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一是基层组织战斗力进一步增强。通过拓宽选人用人渠道,强化领导班子建设,整顿后,一批坚定、实绩突出、潜能明显、群众基础好、有科学发展能力的优秀人才充实到基层领导班子中,基层D组织班子成员文化程度和年龄结构得到进一步优化,村级D组织决策的透明度和“两新”组织中D组织参与重大决策的力度得到显著增强,基层基础得到有力夯实。
二是为民务实作风进一步转变。整顿工作充分发扬了D的密切联系群众、走群众路线的优良传统和作风。各级D员干部经常深入群众,围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题,真心实意为群众办好事、做实事,一些群众反映的D组织书记不胜任现职、工作不在状态,D组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的问题得到了有效解决,基层D员干部作风实现有力转变。
三是基层基础保障进一步落实。通过多方争取资金,着力解决了一批村(社区)及其他基层D组织无集中学习场所、无活动阵地以及服务场所不达标的问题,下大力气落实了基层组织建设经费保障机制的各项政策要求,进一步推进“一定三有”政策的落实,着力建立基层干部待遇正常增长机制,有效调动基层D组织和广大D员干部群众的积极性。
四是群众满意度进一步提升。后进D组织整顿全过程始终坚持把群众满意放在首位,注重群众深度参与和社会广泛监督。在D组织分类定级做到了广泛听取民意,在考评验收做到了充分体现群众评议,区分“废改立”三种类型,进一步加强D员干部廉政建设、转变工作作风等一系列制度的规范化建设,着力经整顿打造成服务型基层D组织,实现群众满意度不断提升。
下一步,我全将继续加强分类指导,认真组织开展“回头看”工作,对整顿转化后的后进D组织,加强跟踪问效,不定期深入开展调查考评,继续延伸帮带措施,杜绝整顿过后出现“反弹”。同时,认真总结整顿工作中的好经验、好做法,探索形成联系帮扶制度、督查指导制度和预警工作制度等长效化机制,进一步固化成果,确保全区基层D组织凝聚力、战斗力、创造力持续提升。