中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话,全面总结2024年经济工作,深刻分析当前国内国际经济形势,系统部署明年经济工作,为做好明年和今后一个时期的经济工作指明了方向、提供了根本遵循。全市财政系统务必深刻领悟会议精神,将其全面贯彻于财政工作的各方面与全过程,为推动我市经济社会高质量发展提供坚实的财政支撑。下面,我讲几点意见。
一、深刻领会,把握财政使命担当
(一)服务宏观经济稳定的必然要求。财政政策作为宏观调控的关键手段,于熨平经济波动、保障经济平稳运行中肩负着核心使命。中央经济工作会议所确定的经济发展目标与任务,需财政部门精准发力,科学规划财政收支规模与结构。于经济下行之际,适时加大财政支出力度,如2024年我市在基础设施建设方面投入专项资金*亿元,有力拉动了投资增长;通过减税降费政策减轻企业负担,2024年为企业减负约*亿元,增强企业发展活力与抗风险能力,进而稳定市场主体预期,促进经济平稳过渡。
(二)助力经济结构优化的关键支撑。经济结构的转型升级乃是实现可持续发展的必由之路。财政资金的投向与配置,对产业结构的调整起着极为关键的引领与撬动效用。通过增加对新兴产业的扶持资金投入,2024年我市在高新技术产业领域投入研发补贴*万元,推动创新链、产业链与资金链的深度融合,助力新兴产业快速崛起;加大对传统产业改造升级的投入力度,安排技改专项资金*亿元,促进传统产业数字化、智能化转型,提升全要素生产率,增强经济发展的平衡性、协调性与可持续性。
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三、统筹兼顾,夯实财政工作基础
(一)加大困难群众帮扶救助力度。一是精准识别救助对象。建立健全困难群众信息数据库,加强与民政、残联、人社等部门的数据共享与比对,精准识别低保对象、特困人员、残疾人、失业人员等困难群体,实行动态管理,确保救助对象精准无误,全市纳入救助范围的困难群众预计达到*万人。二是足额安排救助资金。优化财政支出结构,加大对困难群众救助资金的投入力度,2025年困难群众救助补助资金预算安排*亿元,较上年增长*%。确保低保金、特困供养金、残疾人补贴、临时救助金等救助资金按时足额发放到位,保障困难群众基本生活需求。三是创新救助服务方式。探索建立政府购买社会救助服务机制,引入专业社会组织与社会工作者参与困难群众救助服务,提供心理疏导、就业帮扶、技能培训等多元化服务,提升救助服务质量与效果。建立困难群众救助服务热线,畅通救助渠道,及时受理困难群众诉求,解决实际困难问题。
(二)筑牢安全生产财政防线。一是保障安全生产投入。加大对安全生产基础设施建设、隐患排查治理、应急救援能力建设等方面的资金支持力度,2025年安排安全生产专项资金*亿元,较上年增长*%。重点支持矿山、危化品、消防、交通运输等高危行业领域的安全生产改造提升项目,提高企业安全生产水平。二是加强资金监督管理。建立安全生产资金专项管理制度,明确资金使用范围、审批程序与监督检查机制,确保资金专款专用。加强对安全生产资金使用情况的跟踪检查,定期开展绩效评价,对资金使用效益低下、存在违规行为的单位进行严肃处理,提高资金使用效益。三是推动安全生产科技进步。安排专项资金支持安全生产科技创新与推广应用,鼓励企业开展安全生产新技术、新工艺、新设备的研发与应用,提高安全生产的科技含量与智能化水平,降低安全生产事故发生率。
(三)提升应急救灾财政效能。一是建立应急救灾资金储备机制。制定应急救灾资金储备计划,合理确定储备规模与结构,通过财政预算安排、社会捐赠、保险赔付等多渠道筹集应急救灾资金,建立应急救灾资金专项账户,实行专款专用、专账管理,确保应急救灾资金及时足额到位,全市应急救灾资金储备规模达到*亿元。二是优化应急救灾资金拨付流程。建立应急救灾资金快速拨付通道,简化拨付审批程序,对重大自然灾害和突发事件,采取先拨付后清算的方式,确保救灾资金在第一时间拨付到受灾地区和受灾群众手中,提高资金拨付效率。三是加强应急救灾物资保障。加大对应急救灾物资采购、储备、调配等方面的资金支持力度,建立健全应急救灾物资储备体系,完善物资储备品种与数量,加强物资储备库建设与管理,提高物资保障能力。加强与周边地区的应急救灾物资协同保障机制,实现物资资源共享与互补,提升区域应急救灾协同能力。
同志们,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,做好2025年经济工作意义重大、使命光荣。全市财政系统要以中央经济工作会议精神为指引,坚定信心、砥砺奋进,扎实做好各项工作,在新时代新征程中展现新作为、创造新业绩,为全市经济社会发展作出更大贡献!