(一)持续优化社区治理和养老服务。一是加强基层社会治理。制定印发《X市关于健全社区治理机制加强基层服务体系建设的实施意见》,为推进全市社区治理体系和治理能力现代化建设提供政策支撑。推动全市所有行政村(涉农社区)建立健全党组织领导的村(居)民委员会,并全面推行村(居)务公开制度。持续开展“三治融合”乡村治理示范点创建评选活动,累计创建市级“三治融合”乡村治理示范点XX个。二是提升社区服务水平。完成全市XX个街道综合养老服务中心的提档升级,新增床位xx张,改造提升社区日间照料中心或“老年人之家”XX个。积极打造“15分钟养老服务圈”,构建以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系。三是构建居家社区养老服务体系。推进养老设施进社区,与小区物业合作共建居家养老服务驿站,截至目前共建成运营居家养老服务驿站xx个,实现城市小区全覆盖。落实新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的要求,完善小区配建养老服务用房设施管理,确保配建用房用于养老服务,并通过无偿或低偿方式移交给民政部门统筹使用。
(二)提高残疾人保障水平。一是强化兜底保障。将符合条件的困难残疾人纳入特困人员救助供养范围,发放特困供养金xx万元。开展临时救助工作,为困难残疾人发放临时救助资金xx万元。二是提升康复服务。为X名精神残疾人落实服药补贴、住院医疗救助等补助资金xx万元,为X名残疾人家庭医生签约参保人员报销门诊特殊疾病个人自负费用xx元。三是优化无障碍环境。对全市范围内的“四好农村路”进行排查整改,整治风险点xx处,协调相关部门修复破损道路xx米;开展城市站立公共设施无障碍改造xx户,视障无障碍通道建设xx延长米,铺设盲道xx米,形成覆盖全市的城市无障碍设施网络;为xx户视障人士配备了电视遥控器、电子读屏机、语音合成器等辅助器具,为xx户听障人士配备了助听器。
(三)培育社会组织健康发展。一是推动社会组织孵化培育。建立全市社会组织孵化培育基地,通过整合资源、提供服务等方式,推动社会组织成长壮大。今年以来,共培育孵化社会组织xx家。二是持续做好社会组织年度检查工作。今年全市共有XX家社会组织参加2024年度检查,截至目前,已有XX家社会组织通过年检,XX家社会组织未通过年检。三是积极动员慈善力量。召开“慈善法实施五周年”工作座谈会暨慈善助力“百千万”行动启动仪式,动员引导慈善力量更深入地参与到助力乡村振兴工作中来。
二、存在的困难问题
(一)殡葬设施建设缺口较大。据统计,我市每年约有十万左右的死亡人数,现有殡仪馆墓地的空间无法满足需求,供需矛盾突出。(二)基层社会治理能力较弱。部分社区干部配备不足,专业知识储备不够,面对新形势新问题新要求不知所措;部分社区服务设施陈旧简陋且存在安全隐患等问题。(三)养老服务发展不均衡。城乡养老服务发展不平衡,农村留守老人关爱服务还需进一步加强;养老机构运营成本高、收入低、入住率不高的问题依然存在,养老护理员短缺严重制约着养老服务质量的提高。
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三、下一步工作思路及措施
(一)加强基层社会治理创新。一是完善社区治理体系。进一步推广“三治融合”乡村治理模式,探索党建引领社区治理有效办法和途径,把党的组织优势转化为社区治理优势,切实提高社区自治水平。二是培育社会组织健康发展。继续推动社会组织孵化培育工程,完善政府购买公共服务的相关制度和政策,加强政社合作,积极发挥社会组织在社会服务中的积极作用。
(二)健全养老服务体系。一是加大养老服务设施建设力度。按照人均用地不少于0.1平方米的标准,加强养老服务设施用地保障。通过新建一批、改扩建一批、转型发展一批、租赁一批的方式,加快构建城区街道综合养老服务中心、“老年人之家”、社区日间照料中心相协调、功能互补、覆盖城乡的社区养老服务设施网络。二是优化养老机构管理机制。坚持属地管理和“谁审批谁负责”“谁主管谁监管”原则,建立各部门分工协作、信息共享、相互配合的工作机制;加强养老机构规范管理,定期开展安全大检查、卫生大清洁活动,不断强化养老机构内部管理。三是建立养老服务智慧平台。加快推进“互联网+养老”智慧服务平台建设进程,积极争取上级项目资金支持,建立老年人产品研发输出基地,促进养老产业集群发展。
(三)提升基层社会治理能力。一是加强基层社会治理队伍建设。强化基层党组织建设,优化党员队伍结构;健全网格包保体系,构建完善党建引领下的“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。二是建立社区网格化管理机制。加大智能信息化应用场景开发和推广力度,探索更多更好的智能化场景和智慧化手段,实现跨层级、跨部门、跨系统的数据资源整合分析和业务协同联动,提高基层社会治理精细化精准化智能化水平。三是开展多样化社区活动。拓展志愿服务内容,鼓励专业社工或志愿者参与社区教育、文化体育、健康科普等活动;搭建群众性文体活动平台,促进居民之间的交流互动,利用社区广播、宣传栏等媒介渠道,做好公益广告宣传和居民思想道德建设工作。
(四)规范有序推进殡葬事业发展。一是加快殡葬设施建设进度。积极推进项目选址和规划设计工作,强化项目施工监管环节,确保施工安全和工程质量,加快殡葬设施投入运营步伐,力争早日满足群众殡葬需求。二是强化殡葬管理工作落实。加强殡仪馆服务质量建设,持续推进殡仪馆改革,严格贯彻执行相关法规条例和标准规范,强化殡葬用品质量监管;加强对殡葬服务的监督和管理力度,坚决打击扰乱殡葬市场秩序的行为,积极开展殡葬文明新风宣传活动,提高群众对殡葬工作的认同感和满意度。