一、存在的突出问题
(一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足。在学习总书记新时代中国特色社会主义思想等党的理论时,存在一知半解、浅尝辄止的情况。例如,在组织市政府相关部门学习时,虽能按要求完成学习任务,但对其中一些重要论断和战略部署的领会不够深入,未能充分结合XX市实际情况进行深入探讨,导致在实际工作中对政策的把握不够精准,影响了工作的推进效果。据统计,在今年涉及相关政策落实的XX项工作中,有XX项因对政策理解不够到位而出现了执行偏差,需要进行调整和改进。二是政治敏锐性有待提高。对一些潜在的政治风险和意识形态问题认识不够敏锐。如在网络信息快速传播的背景下,对于部分涉及XX市经济社会发展的不实信息未能及时察觉和有效应对,导致在一定范围内造成了不良影响。今年上半年,某网络平台上出现了关于我市重点项目建设的虚假信息,引发了部分群众的误解和质疑,虽然后来及时进行了辟谣和解释,但也反映出我在政治敏锐性方面存在的不足。三是落实“两个维护”不够坚决有力。在工作中有时会因局部利益或工作难度等因素,对上级决策部署的执行不够坚决。比如在推进生态环境整治工作中,部分企业因整改成本较高存在抵触情绪,我在协调过程中曾出现过犹豫和动摇,没有第一时间坚决落实上级要求,导致整治工作进度受到一定影响。经调查,该整治工作涉及的XX家企业中,有XX家未能按时完成整改任务,对全市生态环境质量提升产生了一定阻碍。四是防止和反对错误思想不够彻底。在日常工作中,对个别部门出现的本位主义倾向纠正不够及时有力。如在跨部门合作的项目中,个别部门过于强调自身利益,忽视整体工作推进,我虽有所察觉,但未能从根本上加以解决,影响了项目的协同推进效率。据统计,今年有XX个需要多部门协作的重点项目因部门间协调不畅,导致平均进度延迟了XX天。五是长效学习机制不够健全。在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面,尚未建立起一套完善有效的长效机制。学习计划的制定不够科学合理,学习内容的系统性和针对性不足,学习方式较为单一,多以集中学习和传达文件为主,缺乏深入的研讨和实践锻炼。这使得学习效果难以持续巩固,学以致用的能力有待提高,在一定程度上影响了工作的创新和发展。例如,在人力资源和社会保障领域的改革工作中,由于对相关政策和理论学习不够深入,导致在制定具体实施方案时,创新性不足,未能充分满足市场主体和群众的需求。
(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养需进一步加强。在面对复杂问题和矛盾时,有时会出现党性原则不够坚定的情况。如在处理一些历史遗留问题时,受到人情因素的干扰,未能完全从党性原则出发,导致问题解决不够彻底。以某国有企业改制遗留问题为例,涉及职工安置等诸多敏感问题,在协调过程中,因顾及部分老职工的个人情感和诉求,在政策执行上出现了一定程度的摇摆,影响了问题解决的进度和效果。二是纪律执行不够严格。对自身和身边工作人员的纪律要求有时不够严格。在工作中,偶尔会出现因时间紧迫等原因,简化工作流程、忽视一些细节性纪律要求的情况。例如,在行政审批工作中,为了加快项目审批进度,曾出现过个别审批环节把关不够严格的问题,虽然未造成严重后果,但也反映出在纪律执行方面存在的漏洞。据统计,今年在对XX个项目的审批中,有XX个项目因审批环节的疏忽,需要在后续进行补充审核和完善,增加了不必要的行政成本。三是作风建设仍需深化。工作中还存在一定的形式主义倾向,重部署、轻落实的问题仍然存在。在推动一些重点工作时,习惯于开会传达、文件下发,对工作的实际推进和落实情况跟踪检查不够及时有力。如在发展改革领域的某些项目推进中,虽然制定了详细的工作计划和时间表,但在执行过程中缺乏有效的监督和督促机制,导致部分项目未能按时完成预定目标。据调查,今年全市XX个重点项目中,有XX个项目因监督检查不到位,出现了不同程度的进度滞后现象。四是权力运用不够规范。在行使权力过程中,有时未能充分做到公正用权、依法用权。如在财政资金分配方面,虽然有相应的制度和程序,但在个别项目上,受到外界因素的影响,未能完全按照规定进行科学合理分配,导致部分资金使用效益不高。以某区的基础设施建设项目为例,因资金分配不够合理,导致项目建设过程中出现资金短缺和浪费现象并存的问题,影响了项目的整体质量和进度。五是价值观践行不够自觉。在自觉践行社会主义核心价值观方面,还存在一些差距。在工作和生活中,有时会过于关注工作成绩和个人得失,忽视了对社会公德、职业道德和家庭美德的培养和践行。例如,在工作繁忙时,对家人的关心照顾不够,未能充分履行好家庭责任;在与同事合作中,有时会因工作压力大而出现情绪急躁、沟通不够耐心的情况,影响了团队和谐氛围的营造。
(三)在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些难度较大、风险较高的工作任务时,存在一定的畏难情绪,缺乏主动担当的精神。如在推动我市传统产业转型升级过程中,由于涉及到企业的关停并转、职工安置等诸多复杂问题,担心引发社会不稳定因素,在工作推进上不够积极主动,导致转型升级的步伐相对缓慢。据统计,全市XX家传统制造业企业中,仅有XX家在2024年完成了实质性的转型升级,与预期目标存在一定差距。二是创新能力有待提高。在推动改革发展过程中,创新思路和方法不够丰富。习惯于按照传统的工作模式和经验来处理问题,对新政策、新技术、新模式的学习和应用不够及时主动。例如,在行政审批制度改革中,虽然采取了一些简化流程、提高效率的措施,但与先进地区相比,在利用互联网+政务服务等新技术手段创新审批方式方面还存在较大差距,导致审批效率仍有进一步提升的空间。三是风险防范意识不足。在工作中对一些潜在的风险和隐患认识不够充分,防范措施不够到位。如在国有资产监管方面,对部分企业的对外投资和经营风险评估不够准确,导致出现了个别国有资产流失的风险。今年,某国有企业因对外投资决策失误,造成了XX万元的资产损失,给国有资产安全带来了一定威胁。四是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期政绩和表面数据,忽视了长远发展和实际效益。如在生态环境治理工作中,为了追求短期内空气质量优良天数等指标的提升,采取了一些临时性的管控措施,而对产业结构调整、能源结构优化等根本性措施推进力度不够,导致环境质量改善的基础不够牢固,存在反弹的风险。五是群众路线贯彻不够深入。在制定政策和推进工作时,深入基层、深入群众调研不够充分,对群众的实际需求和利益诉求了解不够准确。如在社会保障政策调整过程中,未能充分听取基层群众和企业的意见建议,导致部分政策在实施过程中出现了与实际情况不符的问题,影响了政策的实施效果和群众的满意度。据问卷调查显示,有XX%的群众认为当前的社会保障政策存在需要进一步改进和完善的地方。
(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不够到位。作为常务副市长,在抓分管领域的党建工作时,存在重业务、轻党建的现象。对党建工作的精力投入相对不足,对党员干部的思想政治教育不够深入细致,导致部分党员干部的党性观念和纪律意识有所淡化。例如,在财政系统中,个别党员干部因忽视政治理论学习,出现了违规报销等违反财经纪律的行为,反映出党建工作在基层的薄弱环节。二是纪律教育效果不够理想。开展纪律教育的方式方法较为单一,缺乏吸引力和感染力,导致教育效果不够明显。在对政府部门工作人员进行纪律教育时,多以集中授课、观看警示教育片等传统方式为主,未能充分结合实际案例进行深入剖析和互动交流,使得部分党员干部对纪律规定的认识不够深刻,未能真正做到入脑入心。据统计,在今年的纪律教育测试中,仍有XX%的人员对一些重要的纪律条款理解不准确、掌握不牢固。三是监督执纪力度不够。在运用监督执纪“四种形态”时,存在偏重于事后监督和惩处,对事前预防和事中监督不够重视的问题。对党员干部的日常行为和工作表现关注不够及时,未能及时发现和纠正一些苗头性、倾向性问题。如在某部门出现的一起违规发放津补贴问题中,未能在早期及时发现并制止,导致问题发生后才进行查处,造成了一定的不良影响。四是选人用人导向不够鲜明。在选拔任用干部时,虽然注重干部的工作能力和业绩,但对干部的政治素质、道德品质和担当精神等方面的考察不够全面深入。导致个别干部虽然工作能力较强,但在政治立场、工作作风等方面存在一些问题,影响了团队的整体形象和工作效能。例如,在某重要岗位的干部选拔中,一名候选人虽然业务能力突出,但在民主测评中被反映存在工作作风不够扎实、群众基础不够好等问题,最终仍被任用,在一定程度上引起了干部群众的质疑。五是网络空间管理能力不足。在规范党员干部网络空间言行方面,缺乏有效的管理措施和引导机制。对党员干部在网络上的不当言论和行为未能及时发现和制止,导致部分不实信息和不当言论在网络上传播,影响了政府形象和社会稳定。如今年某干部在个人社交媒体上发表了关于我市某项政策的不当评论,引发了网友的热议和误解,虽然后来及时进行了处理,但也暴露出在网络空间管理方面的薄弱环节。
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(一)强化理论武装,提升政治站位。一是构建“3+1”学习模式,即每周安排三天集中学习、一天自主学习,深入钻研总书记新时代中国特色社会主义思想。学习过程中,不仅要研读原文,还要邀请党校教授、行业专家、基层模范等组建“多元导师团”,结合我市实际,从政策解读、实践应用、精神传承等多维度剖析理论知识,每月撰写两篇不少于2000字的学习心得,并组织交流分享,切实提升理论学习深度,为工作筑牢思想根基。二是打造“智慧舆情鹰眼系统”,融合大数据挖掘、情感分析、智能预警等前沿技术,全方位、全天候监测涉我市的网络舆情。一旦发现潜在政治风险或不实信息,系统立即启动“1-5-15”应急响应机制,即1分钟内通知相关部门,5分钟内完成信息核实,15分钟内通过官方渠道发布权威回应,及时引导舆论走向,守护城市形象。三是针对如老旧小区改造、河道治理等重大民生工程,成立“先锋攻坚突击队”,成员涵盖多部门骨干精英,立下“责任状”,制定“日清单、周总结、月复盘”工作机制,倒排工期,每日在工作群公示进度,双日召开线上推进会,确保工程按时、高质量交付,以实际行动践行“两个维护”。四是搭建“云端学习智库”,线上汇聚海量学习资源,包括政策解读视频、专家讲座音频、案例分析文档等,方便随时随地学习;线下定期组织“对标学习之旅”,每年不少于四次,选派干部前往先进地区、标杆城市,围绕科技创新、社会治理、民生保障等重点领域深入考察学习,归来后举办“成果转化大讲坛”,分享经验、交流心得,将所学转化为XX发展动力。
(二)锤炼党性修养,改进工作作风。一是面对复杂问题和矛盾时,启动“党性前置审议程序”,组织党员干部开展党性专题学习,重温入党誓词、学习先烈事迹,邀请老党员、老干部分享坚守党性原则的经验做法。同时,引入第三方监督机构和群众代表全程参与监督决策过程,确保决策公正、透明,符合党性要求。如在处理大型城市更新项目时,充分听取群众意见,保障群众利益,让党性原则贯穿始终。二是编制“纪律红线操作指南”,细化各项工作纪律要求,明确违规行为界定标准和处理流程,人手一册。每月开展“纪律体检行动”,通过自查、互查、专项检查相结合的方式,全面排查纪律风险隐患,对发现的问题即查即改,并在内部通报批评,形成震慑。在项目审批、资金使用等关键环节,实行“双审双签”制度,强化责任追溯,确保纪律严明。三是深耕“一线扎根工作法”,要求领导干部每周至少四天深入基层一线,建立“一线工作台账”,记录发现的问题、群众诉求及解决情况。大幅精简会议文件,将80%的工作时间用于实地调研、现场办公,推动问题在一线解决。对重点项目实施“绿蓝橙红”四色管理,根据进度提前预警,进度滞后亮橙灯提醒,严重滞后亮红灯问责,确保工作落实有力。四是打造“阳光权力运行平台”,运用区块链、物联网、大数据等技术,对权力运行关键环节,如财政资金分配、重大项目审批、人事任免等,进行全程实时监控,数据公开透明、不可篡改,接受公众监督。资金分配前,通过线上平台广泛征求社会意见,公示分配方案,确保权力行使公正、规范。
(三)勇于担当作为,驱动创新发展。一是设立“产业升级助推基金”,规模不低于XX亿元,针对传统产业转型升级,组织专家团队深入企业调研,按照“一企一策”原则,为每家企业量身定制转型方案,涵盖技术改造、设备更新、市场拓展、人才培养等方面。同时,建立“职工安置无忧体系”,联合人社、工会等部门,提前谋划职工转岗培训、再就业推荐等服务,打消企业顾虑,确保每年XX家以上传统制造业企业完成转型升级。二是成立“创新赋能研究中心”,汇聚高校、科研机构、企业等各方创新人才,专注研究新技术、新政策在XX市的落地应用。选派骨干力量定期前往深圳、杭州等创新前沿城市挂职锻炼,每月举办“创新智慧沙龙”,分享前沿创新成果、实战案例,激发创新思维。在政务服务领域,全面推广“智能秒批”“无感审批”等新技术,将审批时效提升50%以上,打造高效便捷的政务服务环境。三是构建“国有资产安全防护网”,在企业内部,建立“风险雷达预警系统”,实时监测企业财务状况、经营指标、投资动态等,一旦风险指标触及预警线,立即启动内部核查整改;在行业主管部门,组建“国资卫士专家团队”,定期对重点企业开展风险评估、审计监督;引入国际知名第三方评估机构,每年对市属国有企业进行全面“体检”,从战略、财务、市场等多维度深度剖析风险,提前防范国有资产流失风险。四是建立“民意畅达直通车”机制,每月固定两天,组织各级干部深入社区、农村、企业等基层一线,开展“面对面”交流活动,现场收集群众意见建议,能当场解决的当场解决,不能当场解决的建立问题台账,限期办理,并及时反馈办理结果。搭建“民意大数据洞察平台”,对收集到的民意数据进行深度分析,为政策制定提供精准依据,确保政策贴近群众需求,提升群众满意度。
(四)压实管党治党责任,强化纪律保障。一是强化“党建领航责任制”,常务副市长每月至少三次深入分管领域基层党组织,参加党建活动、指导工作开展,每季度组织党建工作“大比武”,通过现场观摩、述职评议等方式,检验党建工作成效,将党建成绩与业务考核直接挂钩,占比不低于XX%,实现党建业务同频共振。二是打造“沉浸式纪律教育体验营”,运用虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等技术,创设逼真的违纪场景,让党员干部身临其境地感受违纪后果。定期开展“纪律先锋挑战赛”,通过知识竞赛、案例分析、情景模拟等形式,激发党员干部学习热情,确保纪律教育入脑入心,在年度纪律教育测试中,优秀率(90分及以上)达到95%以上。三是构建“智慧监督执纪云平台”,整合干部人事、财务审计、信访举报等多源数据,运用人工智能算法,实时监测干部行为动态,精准识别潜在问题,及时运用监督执纪“第一种形态”,抓早抓小。对重点岗位人员,实行“定期轮岗交流、廉政承诺宣誓、家属助廉监督”三重保障制度,降低廉政风险。四是完善“干部全息画像评价体系”,在选拔任用干部时,不仅考察工作能力和业绩,更注重政治素质、道德品质、担当精神等维度的深度考察。通过家访、社区走访、原单位回访等方式,全面了解干部八小时内外表现,对政治立场不坚定、道德品质有瑕疵的干部实行“一票否决”,选拔德才兼备的高素质干部,优化干部队伍结构。五是细化“网络言行规范准则”,明确党员干部在网络社交、自媒体发声等方面的禁止行为和责任后果,制作成“网络纪律口袋书”,人手一本。每季度开展“网络素养提升培训”,邀请网络舆情专家、网信部门领导授课,提升干部网络舆情应对能力。借助智能舆情监测软件,实时监控干部网络言行,发现问题第一时间警示、处置,营造风清气正的网络空间。
总之,通过此次民主生活会的深刻反思,我已明晰自身问题根源,未来定以更严标准、更高要求鞭策自己,扎实推进整改落实,为城市发展倾尽心力,恳请同志们监督支持,携手共创XX市美好未来。