一是对标对表党中央决策部署不够严格。作为分管立法工作的分管领导，在落实党中央关于高质量立法的要求上不够到位。特别是在制定和修订地方性法规时，对标党中央重要决策部署不够严格，存在本位主义思想。比如在今年制定优化营商环境条例时，对标中央深化“放管服”改革要求不够严格，把握不准，一些条款与上位法要求存在偏差。又如在修订城乡规划条例时，对中央关于规划领域体制改革的新要求研究不够深入，部分规定与新形势新要求不相适应。在组织法规审查时，政治把关不够严格，去年有两部法规草案存在与上位法不一致的问题。

二是重大事项请示报告制度执行不够严格。对一些事关人大工作全局的重大事项，没有及时向市委请示报告，存在边进边报甚至不报的问题。比如在开展重点立法项目调研时，对涉及重大利益调整的事项请示不够及时，影响立法进度。在组织专题询问时，对询问主题、重点内容等没有及时向市委请示，工作把握不够准确。去年在组织职业教育促进条例立法调研时，涉及部门职责调整的重要事项没有及时请示，导致部门意见难以统一。

三是立法工作政治属性把握不够准。作为分管领导对人大立法工作的政治性规律性认识不够深刻，存在重程序轻政治的倾向。在立法调研和论证过程中，对一些重大改革事项的政治影响分析研判不够深入。比如在制定生活垃圾管理条例时，对中央关于生态文明建设的新理念新要求领会不够透彻，条例的引领作用发挥不够。在组织法规草案审议时，对条款的政治影响把握不够准确，去年就有一部法规因涉及部门职责争议较大而暂缓表决。

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（一）强化理论武装，提高政治站位。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。建立分管领域理论中心组学习制度，每月至少组织一次集中研讨。严格落实请示报告制度，对立法工作中的重大问题及时向市委请示报告。完善立法工作政治要件审核机制，把政治标准和政治要求贯穿立法工作全过程。计划在今年年底前，组织两次高规格的立法工作专题研讨班，推动理论武装工作取得实效。要求分管部门干部每季度至少撰写一篇理论文章，不断提高政治理论水平。

（二）严守党纪党规，强化责任担当。认真落实全面从严治党要求，以铁的纪律加强党性修养。完善立法工作机制，建立重大事项调研论证制度，确保立法工作质量。深入基层开展调查研究，每月至少安排10天时间深入基层，确保立法工作切实可行。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对分管领域存在的“四风”问题开展专项整治。建立立法工作责任制，对重点项目实行台账管理，强化责任落实。针对立法工作中存在的形式主义、官僚主义问题，制定专项整改方案，半年内完成整改。

（三）创新工作思路，提升立法质量。加强立法工作前瞻性研究，建立重点领域立法项目库，提高立法工作的系统性和科学性。完善立法工作机制，拓宽公众参与立法渠道，充分发挥基层立法联系点作用。创新立法工作方式方法，综合运用大数据、人工智能等技术手段，提高立法工作效率。建立法规实施效果评估机制，对已出台法规进行跟踪检查，及时发现和解决问题。完善立法专家顾问制度，充分发挥专家学者作用，提高立法工作专业化水平。计划用一年时间，建立立法工作智能化平台，推进立法工作现代化。

（四）落实主体责任，从严管党治党。认真履行全面从严治党主体责任，把党的建设摆在更加突出位置。完善分管领域党建工作责任制，细化责任清单，建立追责问责机制。加强机关党支部建设，开展软弱涣散党支部整顿，建立党建工作示范点。强化干部队伍建设，建立分层分类培训机制，提升干部能力素质。完善干部选拔任用机制，注重在立法工作一线培养锻炼干部。健全廉政风险防控机制，对立法工作重点环节加强监督制约。完善内部控制制度，规范经费使用管理，确保各项制度执行到位。

下一步，我将以这次民主生活会为契机，不断加强理论学习，改进工作作风，强化责任担当，以实际行动推动人大立法工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化强国贡献力量。