一、2024年法治政府建设工作成效

（一）坚持党对法治政府建设的领导。一是坚定践行总书记法治思想。将总书记法治思想、宪法法律和党章党规列入党组理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部自觉以总书记法治思想武装头脑、指导实践；将学习贯彻党的XX大和二十届三中全会中关于法治建设重大部署纳入党组会议、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日的学习重要内容，提升人社全体党员干部的法治思维。今年以来，局党组会议落实第一议题制度xx场次，党组理论学习中心组会议xx场次。二是统筹推进法治政府建设。切实履行局党组推进法治建设主体职责，召开扩大会议专题听取上一年度法治政府建设情况汇报，印发《xx市人力资源和社会保障局2024年依法行政工作要点》，明确提出七大类21项依法行政工作要求，切实将各项工作纳入法治轨道。

（二）依法优化人社营商环境。以标准化支撑政务服务流程再造，及时梳理修订线上线下办事指南，确保全市人社政务服务事项无差别办理。落地落实“职工退休”“员工招聘”等xx个人社服务快办“一件事”，共关联xx项事项，共享xx份办事材料，减少跑腿xx次；推动“退休一件事”“社会保障卡居民服务一件事”2项高效办成一件事。深化职权调整，委托xx区人社部门实施xx项市级行政职权事项。全市人社系统好评率100％。

（三）依法履行人社工作职能。17组织线上线下招聘活动xx场次，帮助企业解决用工xx人次，受理和发放就业创业补贴xx万元，惠及xx万人（家）次。二是推进社保经办管理服务标准化、规范化、便利化，推动实施“社保服务进万家”行动和“社保服务跨省通”工程，实现xx个镇级、xx个村级社保服务网点经办全覆盖、xx个邮储合作银行网点柜台办，社保待遇及民政、工会、残联领域发放到个人的资金“一卡通”发放率达xx％以上。三是深化招才引智工作，出台《xx市人才计划实施细则》《xx市急需紧缺人才目录》，招引博士xx人，硕士xx人、大学生xx人。推进职称制度改革，在农业农村领域实施县以下基层职称“定向评价、定向使用”改革试点，推动卫生、教育、农业农村等重点领域基层职称倾斜政策落实落地。四是积极构建和谐劳动关系，健全劳动争议调解机制，全市共建立xx个乡镇（街道）劳动争议调解中心。督促新业态平台企业规范用工管理，落实《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》，依法保障新业态劳动者的合法权益。

（四）依法制发人社行政决策。一是严格落实规范性文件管理规定。依法履行规范性文件制发程序，落实合法性审查制度，2024年出台的《xx市职业技能竞赛管理办法》《xx市工程建设领域农民工工资支付保证金实施细则》未出现因合法性审核工作出现问题予以问责和通报的情况。及时清理废止和失效部分规范性文件，制定印发《xx市人力资源和社会保障局关于公布废止和失效部分规范性文件目录的公告》，明确废止xx份规范性文件、失效xx份规范性文件。二是切实提高重大行政决策质量。印发《xx市人力资源和社会保障局重大行政决策程序规定》，列明决策范围，明确提请局党组会或局务会集体审议重大行政决策草案前，应当进行合法性审查。充分发挥公职律师参谋助手和法律顾问作用，聘请律师事务所专业律师作为局法律顾问，聘任xx名本局公职人员为局公职律师，实施公职律师和法律顾问协助审核机制，确保决策内容合法合规。

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局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥局党组在推进法治人社建设中的领导核心作用，专题部署法治建设重要任务，推动法治政府建设有序开展。一是带头深学细悟总书记法治思想，牢固树立权由法定、权依法使等基本法治观念，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。二是将各项工作纳入法治轨道，主持召开党组会专题研究法治政府建设内容，组织局务会审议规范性文件及局内部规章制度，深入县区调研法治人社建设实际，推动各类问题真解决。按规定落实个人年度述法报告。三是全覆盖抓好党纪学习教育，深入学习《中国GCD纪律处分条例》，向干部职工讲授专题报告，将新时代正风肃纪反腐的实践成果转化为党纪学习教育“活教材”，组织党员干部集中观看警示教育片，深入剖析近年来人社系统违纪违法案件惨痛教训，持续深化以案为鉴、以案明纪、以案示警。注重经常性开展廉政提醒，筑牢廉政风险。

三、2024年度推进法治政府建设的不足之处

一是依法行政意识有待提升。个别执法人员学习总书记法治思想不够深入，没有充分认识到依法行政的必要性和重要性，日常执法依靠老经验、老习惯开展，执法效能大打折扣，依法行政水平仍有进步空间。二是局内制度需进一步完善。随着省、市相关规章制度的更新出台，部分局内部制度尚未更新完善。三是行政执法队伍亟待配齐。现有的调解仲裁力量难以满足日趋严峻的调解仲裁工作需求，随着争议案件数量逐年大幅增长，人员配备、后勤保障、办案队伍稳定性与当前调解仲裁工作的形势发展、与劳动者利益诉求的多样化不相匹配。劳动保障监察执法力量有待加强，尤其是在县（市、区）、镇（街）一级，工作人员严重不足，工作力量与当前繁重的欠薪形势不相适应。四是法治宣传质效有待提升。普法宣传形式不够多样，较多使用发放宣传资料、现场接受咨询等传统方式，对群众的关切点和接受度考虑不够，缺乏吸引力和互动性，宣传工作效应不能有效扩大。普法宣传对象针对性不足，未按照需求和特点，对农民工、退役军人、灵活就业人员等重点群体实现精准普法。个别普法人员人社领域法律知识储备不足，对政策理解不深不透，宣传过程中只能机械化条文宣讲，缺乏深层次解读和案例分析支撑。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年是落实党的二十届三中全会精神的关键之年，xx市人力资源和社会保障局将聚焦党的二十届三中全会对人社领域提出的新部署新要求，积极探索法治治理新路径，加速推动人社领域改革任务与法治建设相衔接。一是围绕改革举措依法高效履职。深入分析法治人社建设面临的新形势新要求，积极对接上级部门，完善人社政策体系，推动人社领域改革举措在xx落地见效。二是围绕执法需要优化资源配置。加大行政执法人员培训力度，将学习宣传贯彻总书记法治思想纳入重点培训内容，推动执法人员学深悟透总书记法治思想，切实提升执法人员依法行政水平。整合优化执法人员力量配置，探索突破分工限制和科室划分，推动实现全员执法。三是围绕普法实效创新方式方法。深入不同群体开展调查研究法律需求和关注点，个性化开展普法工作，充分利用现代信息技术和新媒体平台，构建全媒体人社普法矩阵。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，为新时代全市人力资源社会保障事业高质量发展提供有力法治保障。