大道至简，实干为要。2025年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，科学研判财政经济形势，做好各项财政工作意义重大。分析当前我们面临的形势，一方面要看到，我市经济稳步回升的基础还不牢固，部分企业生产经营困难，市场需求总体偏弱，非税收入挖潜空间收窄，在一定程度上制约了财政收入增长。另一方面也要看到，我市经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，经过近年来的努力，形成了“两城”带动这个强劲的增长引擎，构筑了“x群xx链”特色产业集群这个有力的发展支撑，完善了“公铁水空”综合立体交通这个亟需的流通体系，而且随着一揽子增量政策效应持续释放，为经济增长提供了强有力的政策托底，这些都对财政增收形成有力支撑。综合分析有利和不利因素，根据市委市政府决策部署，xxxx年全市一般公共预算收入预期增长目标为x.x％，这一目标是市委、市政府深入研究、科学研判的结果，是积极稳妥的。全市财政系统要坚定信心决心，抢抓机遇、趁势而上，全力以赴抓好工作落实，确保圆满完成目标任务。

（一）2025年我市财政工作的指导思想

xxxx年我市财政工作的指导思想是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入践行总书记视察xxxx重要讲话重要指示，认真落实省委、市委经济工作会议和全省财政工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，落实省委“四高四争先”要求和“四为”工作法，更好统筹发展和安全，实施“十大战略”，坚持创新引领、“两城”带动、项目支撑、绿色转型，落实更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，强化财政资源和预算统筹，加大财政支出强度，优化财政支出结构，加强重点领域保障，兜牢基层“三保”底线，狠抓地方政府债务管理，严肃财经纪律，提升资金使用效益和政策效能，落实深化财税体制改革部署，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局、开创中国式现代化建设鹰城实践新局面提供坚实保障。

（二）2025年重点工作安排

1.持续抓好政策机遇，充分激发经济发展活力

要更大力度落实更加积极的财政政策，把准吃透政策落地执行、结合转化的突破口和切入点，打好政策“组合拳”。一是加快扩大有效投资。紧抓国家扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围、发行超长期特别国债、增加中央预算内投资等政策机遇，加力争取上级政策资金，支持“两重”、科技创新、新型基础设施、基本民生等重点领域项目建设，以政府投资有效带动更多社会投资。二是促进消费市场提振。坚持“政策＋活动”双轮驱动，加力扩围实施“两新”政策，支持开展提振消费专项行动，促进汽车、家电、家具等重点领域消费，扩大健康、养老、托幼、家政等服务消费，积极发展首发经济、银发经济，推动消费升级和潜力释放。三是培优育强市场主体。深化撏蛉酥蚱髷活动，进一步优化政府采购营商环境，有效发挥还贷周转金、财政奖补、融资担保、贷款贴息等政策组合效能，帮助企业纾困解难、降本增效，充分激发各类经营主体的内生动力和发展活力。

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4.持续抓好民生保障，倾心尽力增进民生福祉

要树牢以人民为中心的发展思想，加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是促进高质量充分就业。统筹运用贷款贴息、税费减免、就业补贴等扶持政策，加强重点群体和困难群体就业帮扶，推进“人人持证、技能xxxx”建设。二是加大教育发展支持力度。坚持教育投入“两个只增不减”，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样化发展，落实好国家助学金提标扩面政策，支持办好人民满意的教育。三是推动卫生健康事业发展。继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，支持健全公共卫生体系，强化基层医疗卫生能力建设，改善人民群众就医体验。四是织密扎牢社会保障网。适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金，积极推进基本养老服务体系建设，分层分类做好困难人员社会救助保障。五是健全公共文化服务体系。创新实施文化惠民工程，加强文化遗产保护传承，支持公共文化场馆和体育场馆免费开放，提升公共文化服务水平。六是支持生态文明建设。加强生态保护和修复，继续支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进历史遗留废弃矿山修复治理，促进重点行业领域绿色低碳转型，持续改善生态环境质量。

5.持续抓好党的建设，坚定把牢正确政治方向

要坚持和加强党对财政工作的全面领导，深入推进全面从严治党，确保财政工作始终沿着正确的政治方向前进。一是持续深化政治机关建设。要严格落实“第一议题”，强化总书记新时代中国特色社会主义思想学习教育，通过党组理论学习中心组、财政大讲堂、网络培训课程等形式，引导党员干部在干中学、学中干。要坚决执行“xxxxx”工作机制，建立健全省委省政府、市委市政府领导批示办理流程、细化工作台账，对于有时限要求的，严格按照规定期限办结并反馈办理结果；对于无时限要求的，在x个月内办结并反馈办理结果，确保省、市各项政策在财政部门率先得到贯彻落实。二是扛稳扛牢主体责任。要制定年度党建工作要点和全面从严治党责任清单，确保局党组主体责任和班子成员“一岗双责”落到实处。要严肃党内政治生活，建立健全党建与业务深度融合机制，发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是深入推进正风肃纪。要锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义为基层减负，常态化开展纪律教育、警示教育，切实把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来。要大力支持和配合驻局纪检监察组监督执纪问责，始终保持正风肃纪反腐高压态势，确保财政系统风清气正。