2025年是实现“十四五”规划目标任务的决胜之年,也是谋划“十五五”发展蓝图的关键之年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,我始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,特别是聚焦党的二十届四中全会作出的重大部署与总书记总书记在河南考察时擘画的宏伟蓝图,团结带领开发区党工委、管委会一班人,牢牢把握高质量发展这一首要任务,切实履行把方向、管大局、作决策、保落实的职责,全力推动开发区经济社会发展与党的建设各项事业取得新进展。根据年度考核要求,现将本人一年来在理论学习、党建工作、履职尽责、法治建设、安全风险防范及廉洁自律等方面的情况报告如下。
一、深化理论武装,筑牢思想根基,把稳政治方向之舵
我始终将理论学习作为提升政治能力、把准发展方向的第一要务,坚持在学深悟透、融会贯通、知行合一上持续用力,确保中央、省委和市委的各项决策部署在开发区不折不扣落地生根。
(一)聚焦核心要义,深入学习宣传贯彻党的创新理论。一是系统研学全会精神,把握发展行动指南。我将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为贯穿全年的重大政治任务,坚持先学一步、深学一层。主持党工委理论学习中心组开展专题学习研讨9次,带头撰写学习体会与理论文章4篇,深刻领会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署。组织全区处级以上干部参加市委举办的专题轮训班,并依托“开发区大讲堂”,邀请省委党校专家作辅导报告3场,引导广大干部准确把握全会提出的新思想、新论断、新要求。紧密结合开发区“改革开放前沿阵地、高质量发展主引擎”的定位,我们将全会精神转化为具体行动方案,研究制定了《开发区关于贯彻落实党的二十届四中全会精神深化体制机制改革的实施意见》,明确了在优化营商环境、要素市场化配置等6个方面的25项具体改革任务,确保学习成果向发展实践高效转化。二是贯彻总书记考察指示,锚定地方实践路径。深刻领悟总书记总书记对河南提出的“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”的奋斗目标和“两高四着力”重大要求。我牵头组织党工委班子,围绕“1+2+4+N”目标任务体系,开展了为期一个月的“大学习、大调研、大讨论”活动。聚焦“着力建设现代化产业体系”,我们深入辖区124家重点企业走访调研,召开企业家座谈会15场,形成了《开发区培育新质生产力、构建现代化产业体系专题调研报告》,确立了以“传统产业提质、新兴产业壮大、未来产业培育”为核心的发展路径。全年围绕集成电路、生物医药等战略性新兴产业引进相关项目17个,总投资超200亿元,切实把总书记的殷殷嘱托转化为推动开发区产业转型升级的生动实践。三是压实意识形态责任,守牢思想文化阵地。坚决扛起意识形态工作“第一责任人”职责,主持召开4次党工委专题会议分析研判意识形态领域风险,特别是在网络舆情、企业职工思想动态等方面建立了常态化监测与应急响应机制。将意识形态工作纳入年度绩效考核和干部考察内容,督促班子成员履行“一岗双责”。强化阵地建设与管理,升级改造开发区党群服务中心,将其打造为宣传党的政策、弘扬主流价值的重要平台;加强对辖区内网站、公众号等新媒体平台的监管,全年开展内容巡查12次。组织开展“中国梦·劳动美”“强国复兴有我”等主题宣传教育活动40余场次,覆盖企业职工、社区居民超3万人次,不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。
(二)锤炼过硬作风,扎实开展专题学习教育。一是高位推进学规定,以上率下树标杆。严格按照中央和省委、市委部署,将深入开展贯彻中央⑧项规定精神学习教育作为纵深推进全面从严治党的重要举措。我切实履行第一责任人职责,主持制定开发区学习教育实施方案,并担任领导小组组长。坚持带头学,利用两天时间举办党工委读书班,原原本本研读《总书记关于加强党的作风建设论述摘编》等书目;坚持带头讲,围绕“弘扬优良作风、激励担当作为”主题,为全区副科级以上干部讲授专题党课;坚持带头查,对照中央⑧项规定及其实施细则精神,率先查摆自身在调研、文风、接待等方面存在的5个具体问题,为全区党员干部作出表率。二是深查细照找问题,刀刃向内促整改。坚持问题导向,将查摆问题作为学习教育的关键环节。我牵头组织,通过上级点、自己找、群众提、集体议等多种方式,对照“两个问题清单”和基层“四风”隐形变异表现,全面深入查找问题。党工委班子共查摆出在“服务企业效率有待提升”“会议文件精简力度不足”“深入一线解决疑难问题不够”等三个方面11个具体问题。我们建立了“问题、任务、责任”三张清单,实行台账化管理、项目化推进。例如,针对“文山会海”隐形问题,我们修订了《开发区会议文件管理办法》,明确全年发文、会议数量压减10%的目标,并启用OA系统进行全流程管控,切实为基层减负。三是警示教育触灵魂,建章立制固长效。注重发挥反面典型案例的警示震慑作用,组织全区中层以上干部集中观看《斩断风腐交织链条》等警示教育片,召开全区警示教育大会,通报剖析近年来开发区发生的2起违反中央⑧项规定精神典型案例,用身边事教育身边人。坚持“当下改”与“长久立”相结合,在抓好具体问题整改的同时,着力完善制度机制。学习教育期间,推动修订完善了《开发区党工委管委会公务接待管理规定》《关于进一步规范干部职工操办婚丧喜庆事宜的规定》等8项制度,编印了《开发区作风建设制度汇编》,推动作风建设常态化、长效化。
---此处隐藏13048字,下载后查看---
(一)扛牢主体责任,纵深推进党风廉政建设。一是强化部署推动。坚持将党风廉政建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。年初主持召开全区党风廉政建设工作会议,部署全年任务。年内主持召开8次党工委会议研究党风廉政建设工作,及时传达学习上级精神,分析研判形势,解决突出问题。认真履行“第一责任人”职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是压实“一岗双责”。督促班子成员认真履行分管领域党风廉政建设领导责任,定期听取汇报,开展廉政谈话。我与班子成员、各部门主要负责人开展廉政谈话共计65人次。推动全面从严治党向基层延伸,将党风廉政建设责任制检查考核结果与单位评优、干部考核直接挂钩,对落实不力的3个单位主要负责人进行了约谈提醒。三是支持纪委履职。旗帜鲜明地支持纪工委履行监督执纪问责职责,定期听取纪工委工作汇报,协调解决重大问题。保障纪工委依规依纪依法开展工作,对反腐败斗争中遇到的干扰和阻力,坚决排除、绝不姑息。推动纪工委深化运用监督执纪“四种形态”,特别是在用好第一种形态上下更大功夫,抓早抓小、防微杜渐。
(二)严守廉洁底线,自觉规范从政行为。一是严格执行廉洁自律准则。始终把纪律和规矩挺在前面,带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。严格落实中央⑧项规定及其实施细则精神,坚决反对特权思想和特权现象。在住房、用车、办公用房、公务接待等方面,严格按规定执行,未发生任何违规违纪问题。注重家庭家教家风建设,管好亲属和身边工作人员。二是主动接受各方监督。自觉将个人置于党组织和人民群众的监督之下。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,如实报告相关情况。认真开好年度民主生活会和组织生活会,带头开展深刻的批评和自我批评。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。对于巡视巡察、审计监督等发现涉及个人的问题,立行立改、坚决纠正。三是保持清正廉洁本色。始终保持清醒头脑,筑牢拒腐防变的思想道德防线。常怀律己之心,常思贪欲之害,做到慎独、慎初、慎微、慎友。坚持交往有原则、有界限、有规矩,构建亲清统一的新型政商关系。坚决抵制各种诱惑和歪风邪气,保持GCD人清正廉洁的政治本色。
(三)深化廉政教育,筑牢拒腐防变堤坝。一是加强常态化警示教育。坚持教育在先、预防为主,将廉政教育纳入干部教育培训体系。组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审。年内召开全区警示教育大会2次,通报典型案例12起,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是推进廉洁文化建设。深入挖掘开发区红色资源和优秀传统文化中的廉洁元素,打造具有开发区特色的廉洁文化品牌。开展“廉洁家风”故事分享会、“清廉园区”创建等活动,推动廉洁文化进机关、进企业、进社区,营造崇廉尚洁的社会氛围。三是扎紧织密制度笼子。针对重点领域和关键环节廉政风险点,推动健全完善权力运行制约和监督制度。年内推动出台或修订了《开发区政府投资建设项目管理办法》《国有资产评估管理办法》等11项制度,努力形成用制度管权、管事、管人的长效机制,从源头上预防腐败。
七、正视存在不足,明确努力方向在总结成绩的同时,我也清醒地认识到自身工作中还存在一些不足和差距:一是理论学习的转化运用有待深化。对党的创新理论,特别是关于发展新质生产力、构建现代化产业体系等前沿论述,在结合开发区实际创造性地贯彻落实上,思路还可以更开阔,举措还可以更精准,将学习成果转化为破解复杂发展难题的“金钥匙”的能力仍需持续提升。二是改革攻坚的锐气闯劲有待加强。面对开发区体制机制改革进入深水区,有时存在求稳怕乱的思想,在打破一些束缚高质量发展的隐性壁垒和路径依赖上,决心和力度还可以更大一些,运用改革思维和办法开创新局面的主动性有待进一步增强。三是服务企业的精细程度有待提升。虽然建立了多种政企沟通渠道,但在精准掌握企业个性化需求、提供“滴灌式”政策支持和解决“最后一公里”梗阻问题上,还可以做得更细、更实、更暖心,营商环境的市场化、法治化、国际化水平仍有提升空间。四是全面从严治党的压力传导有待压实。对基层一些党组织存在的党建与业务“两张皮”、个别党员干部担当精神不足等问题,虽然进行了督促整改,但在推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸方面,常态长效的监督问责机制还需进一步健全,严的氛围有待进一步浓厚。
针对以上不足,我将在今后的工作中认真加以改进:一是在深化学习、知行合一上再下功夫。持续深入学习党的创新理论,特别是总书记总书记最新重要讲话和指示批示精神,更加注重带着问题学、联系实际学,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把学习成效转化为谋划发展的思路、推动工作的举措和领导发展的能力。二是在解放思想、改革创新上再求突破。大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神,聚焦开发区发展的堵点难点痛点,勇于推进体制机制创新、政策创新、模式创新。牵头谋划实施一批更具突破性、引领性的改革举措,努力在培育新质生产力、优化营商环境等重点领域取得新突破。三是在优化服务、助企惠民上再见实效。进一步树牢以人民为中心的发展思想,健全完善“企业点单、政府上门”的服务机制。常态化深入企业、深入基层,倾听呼声,解决难题。持续深化“放管服效”改革,努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。四是在严抓严管、固本强基上再鼓干劲。坚决扛牢管党治党政治责任,以更高标准、更严要求抓好党风廉政建设。强化对“一把手”和领导班子的监督,推动各级党组织切实履行主体责任。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,为开发区高质量发展提供坚强政治保证。