XX省净化修复政治生态自查情况报告（6500字）

接到关于开展净化修复政治生态自查工作的通知后，领导高度重视，认真学习xx的指示要求，反复领会、逐条对照省委通知要求，全面梳理工作，深刻剖析原因，严肃组织自查，现将有关情况报告如下：
一、xx净化修复政治生态的成效
　　过去一个时期，xx政治生态遭到严重破坏，特别是发生了xx问题，性质严重、影响恶劣、教训沉痛。对此，xx坚决贯彻落实******的重要讲话、指示批示精神和党中央要求，坚持把查处xxxx案、净化修复政治生态作为一项重大政治任务，采取一系列强有力举措，持续净化修复政治生态，xx反馈意见指出问题得到了有效解决，全省党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。
　　（一）着力推动全面从严治党责任落实

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一是进一步压实责任。纪委协助党委研究制定落实党委主体责任和纪委监督责任的意见及实施细则，把全面从严治党责任分解到各级党组织，推动管党治党责任全覆盖。配合xx出台落实全面从严治党要求营造良好政治生态的决定、牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见、问责条例实施办法等文件制度。二是层层传导压力。xx年以来，省委把“两个责任”落实情况纳入全省领导班子和领导干部工作实绩考核重要内容。省纪委加强督查督办，约谈各地区各部门党委、纪委负责人，直接听取落实“两个责任”的情况汇报，着力把责任压力传导下去。问责条例实施以来，全省共问责党组织xx个，问责xx人，以严肃问责倒逼责任落实。
　　（二）着力强化党内监督

一是坚持对标中央巡视要求，切实发挥巡视监督的利剑作用。深入贯彻新修改的巡视工作条例，修改我省实施办法，出台配套文件和工作制度。制定xx巡视工作五年规划和三年工作计划，组织开展三轮对xx个地区、单位的巡视，发现党的领导弱化等方面突出问题xx个，移交问题线索xx个，已立案xx件，给予党政纪处分xx人。狠抓巡视整改落实，逐步形成xx机构和xx部门共同参与的跟踪督查督办合力。xx年前两轮巡视的党组织共制定整改措施xx条，建立完善制度xx项。深入推进市县巡察工作，制定实施意见，加强工作指导和督导，全省xx个市、xx个县（市、区）建立巡察制度，完成对xx个基层党组织的巡察工作。二是完善派驻监督机制，实现派驻监督全覆盖。省本级派驻机构由xx家减少到xx家，监督单位从xx家增加到xx家；市级派驻机构由平均xx家减少为xx家，监督单位由平均xx家增加到xx家。加强派驻机构建设，充实人员力量，压实工作责任，派驻监督作用得到进一步发挥。xx年、xx年，省纪委派驻机构立案分别为xx件、xx件，同比增长xx%；市级纪委派驻机构立案分别为xx件、xx件，同比增长xx。三是积极稳妥推进国家监察体制改革试点工作。顺利完成了省、市、县三级监察委员会组建工作。坚持转隶在前、组建在后，全省共划转编制xx名，占全省检察机关政法专项编制总数xx%，实际转隶xx人。坚持聚焦主业主责、向一线倾斜，全省各级纪委监委监督执纪部门编制占总编制xx%。目前，各级纪委监委正积极推进流程再造和工作运行衔接，积极推动人员融合和工作磨合，全面推动改革试点工作深入开展。
　　（三）着力推进干部作风转变

一是加强作风长效机制建设。xx年以来，协助党委xx次修订贯彻落实中央八项规定精神实施细则，对贯彻执行情况进行督促检查，进一步堵塞漏洞，扎紧制度的笼子，推动作风建设常态化、长效化。二是驰而不息纠正“四风”。从整治“节日腐败”入手，看住重要节点，聚焦“关键少数”，紧盯隐形变异“四风”问题，通过专项检查、交叉检查、突击检查等方式，对顶风违纪问题严肃查处，释放越往后越严的强烈信号。三年来，全省共查处违反中央八项规定精神问题xx起，年均增长xx%。坚决贯彻******重要批示精神，坚决纠正形式主义和官僚主义问题。三是严肃整治弄虚作假、不严不实问题。对弄虚作假典型问题严肃查处，特别是严肃查处xx县瞒报洪灾死亡人数问题，共处理xx名相关责任人。
　　（四）着力保持反腐败高压震慑

一是执纪审查力度持续加大。突出重点、精准发力，反腐败力度不断加大。三年来，全省各级纪检监察机关共立案xx件，其中xx年立案xx件，是xx年的xx倍；省纪委近三年共立案xx件，分别在全国排第xx。全省三年来共立案审查市厅级干部xx人，其中有xx人被移送司法机关。同时，加大对纪检监察干部违纪问题查处力度，三年来，全省共立案查处xx件，处分xx人，重点查处了xx等纪检监察干部严重违纪案件。坚持有逃必追，追逃防逃一起抓，目前全省追回外逃人员xx人，xx名中央“百名红通”人员已追回xx人，出逃人员“零增长”。二是“四种形态”得到有效运用。三年来，全省各级纪检监察机关共处置问题线索xx万余件，xx年，全省共运用“四种形态”处理xx人次，其中第一、二、三、四种形态分别占xx%、xx%、xxxx；省纪委共处理xx人次，四种形态分别占xx%、xx%、xx%、xx%。xx年，全省各级纪检监察机关运用第一种形态处理人数较2016年增长xx%。三是群众身边的不正之风和腐败问题得到整治。省纪委连续五年开展排查解决侵害群众利益典型信访案件活动，今年xx月初，省纪委、监委第一次领导班子会议又对领导包案作出具体安排，并分配了包案任务。三年来，全省共排查筛选侵害群众利益问题线索xx件，立案xx件，处分xx人，挽回经济损失xx亿元。突出做好扶贫领域监督执纪问责工作，两年来，全省共查处扶贫领域违纪问题xx个，处分xx人。xx年，开展“村霸”和宗族恶势力整治工作，共立案xx件，处分xx人。
　二、存在主要问题及原因分析
一是净化和修复政治生态工作依然艰巨。从肃清xx等人流毒和xx案恶劣影响上看，还有很多工作要做，从根本上解决问题尚需时日。有的党组织政治意识不够高、政治定位不够准、政治警觉性不够强，团团伙伙、拉帮结派问题虽然已没有明显表现，但拉关系、跑门子、走人情的惯性思维还没有彻底破除。从执行党的政治纪律和政治规矩上看，有的党组织对中央大政方针理解不够全面、把握不够准确，推动落实力度还不够。xx年省委巡视发现，xx市落实精准扶贫不到位，因把关不严，xx名已建档立卡贫困人口中有xx人不符合条件，目前正在对相关责任人进行调查处理。有的党员干部对党不忠诚不老实、故意欺瞒组织。在近两年被查处的省管干部中，很多都有个人事项申报不实问题以及转移隐匿财产、销毁物证、与他人串供等对抗组织调查行为。xx原部长xx敛财xx万元，组织找其谈话后仍心存侥幸，相继把赃款隐藏到亲属和朋友家，企图瞒天过海、蒙混过关。从干部精神状态上看，还需要进一步做好凝心聚力的工作。无论是查处xx案还是其他典型腐败案件，涉案人员都比较多。已经被处理的干部，虽然我们做了大量的思想政治工作，但教育转化的任务还比较重，存在等待观望、悲观失望情绪，成为干部不作为的一大因素，需要采取更加有效的措施提振干部精气神。
　二是减存量、遏增量任务仍然繁重。从信访举报和巡视情况看，xx年全省信访举报量xx件，虽同比下降xx%，但仍高位运行，在全国排第xx名。其中，受理省管干部重要信访举报件仍达xx件。xx年巡视发现问题线索xx个。从腐败存量上看，近年来，全省纪检监察机关不断加大问题线索处置力度，xx年分别处置问题线索xx件、xx件，同比增长xx% 、xx%，但目前省纪委机关存量问题线索仍达xx件，其中，尚未处置问题线索xx件，已处置尚未启动办理的xx件，已处置正在办理中的xx件，省检察院移交问题线索xx件。我省共有重要正厅级现职干部xx人，未收到问题线索的xx人，有问题线索反映的xx人，其中已初核了结或谈话函询了结xx人。从以上情况看，减存量的任务依然很重。从腐败增量上看，仍有一些党员干部不收敛不收手、顶风违纪，xx年以来，省纪委机关给予党纪政纪处分xx人，有xx人的违纪事实主要发生在xx至xx年，占xx%。从腐败问题特点上看，其一是一把手违纪问题影响恶劣，三年来我省处分市厅级一把手xx人，占被处分市厅级干部的xx%；处分县处级一把手xx人，占被处分县处级干部的xx%。其二是重点领域、关键岗位廉政风险较大，综合分析信访举报和查处的腐败案件情况，涉农、城建、民生等领域和审批监管、土地出让、工程建设、专项资金管理等重点环节仍然是我们监督执纪的重点。其三是官商勾结、权力寻租现象不容忽视，一些党员领导干部利用手中权力，与商人老板大搞暗箱操作、利益输送，严重破坏一个地区的市场环境和发展环境。十八大以来，全省因贪污贿赂被查处的xx人，大多存在权力寻租问题。
　三是执纪审查工作仍然存在一些薄弱环节。主要表现在：工作不平衡问题比较突出，xx年省本级的立案数、结案数、处分人数等执纪审查指标均列全国前三位，但是全省的立案数、处分人数仅分别居全国第xx位。有的市级纪委执纪审查力度不够大。对“树木”“森林”状况的把握还有差距，分析研判不够到位、把握不够准，还没有更好地做到结合干部的日常表现、群众反映以及所在地区的政治生态等因素进行综合研判，从中发现深层次问题，有针对性地加以解决。特别是精准发现典型腐败问题做得还不够，需要在精准监督、精准惩处、精准施治上持续用力。有效运用监督执纪“四种形态”还不到位，与上级的要求相比，在思想观念、方式方法，特别是政策策略把握上还有差距，需要我们进一步在用好第一种形态上下功夫，抓早抓小、动辄则咎，不断强化日常监督执纪。派驻监督作用还需加强，我们通过认真整改中央巡视指出问题，采取有效措施，强化派驻监督作用，实现了省、市派驻监督全覆盖，但派驻机构的人员力量还需逐步配齐，干部的能力素质还需进一步培养锻炼和提高，还需要正确把握和处理纪委及其纪检监察室与派驻纪检组的关系，进一步研究完善纪委加强领导、指导和统筹协调的制度机制。对综合派驻后，如何在全过程监督、经常性监督中及时发现问题还需要深入研究探索，推动派驻机构真正发挥“探头”作用。基层纪检监察工作还比较薄弱，县级纪委派驻监督还没有实现全覆盖，职责定位不清晰、能力素质不适应、保障机制不健全、力量分散合力不够等问题较为突出，影响和制约了基层党风廉政建设和反腐败工作的有效推进。
四是落实中央八项规定精神仍然需要加大工作力度。顶风违纪问题时有发生，三年来我省共查处违反中央八项规定精神问题xx起，其中xx年查处的xx起中，违纪事实发生在当年的占xx%。从违纪问题类型看，顶风违反中央八项规定精神问题主要集中在婚丧喜庆大操大办、违规公务用车、公款吃喝等方面。形式主义、官僚主义问题积习难改，有的地区和单位工作不深入、不扎实，表态多调门高、行动少落实差；有的干部不担当、不作为、庸政怠政，甚至等待观望的消极情绪较重；有的基层干部办事敷衍拖沓、庸懒散慢。虚报浮夸之风影响较深，个别地区和单位仍然存在弄虚作假、报喜不报忧、作表面文章等问题。目前已对有关企业进行了行政处罚，相关责任人员正在进行处理。
　五是严肃处理群众身边“微腐败”仍然需要持续推进。从接受群众信访举报情况看，三年来，全省各级纪检监察机关受理检举控告类信访举报xx万件，其中反映县处级及以下干部xx万件、农村xx万件，多数涉及吃拿卡要、雁过拔毛等腐败问题；受理侵害群众利益问题举报xx件，其中xx年xx件次，同比增长xx%。从查处的违纪违法案件看，三年来全省各级纪检监察机关立案xx件，其中县级及以下立案xx件，占总数的xx%。
存在以上问题，主要有五个方面原因：
　一是政治生态遭到破坏后，滞后效应持续产生影响，修复还需综合施策。xx问题，影响恶劣，对xx的政治生态造成了严重破坏，对党的领导、党的建设、全面从严治党造成严重损害，产生了一系列的后果。有的党组织和党员干部党的观念淡漠、政治纪律和政治规矩意识不强、管党治党不力；有的干部担心干得越多、出错越多、问责越多，因而得过且过、消极保守；有的受处理干部精神状态不振、等待观望情绪较重；还有的干部对从严治党明里赞成、暗里应付、潜意识里抵触，还不适应在从严的要求下和受监督的环境中工作和生活，廉洁用权、规范用权、全面从严的思想自觉和行动自觉尚未形成。
二是履行两个责任不到位的问题在一些地方和部门仍不同程度存在，管党治党压力传导尚未完全贯通。虽然我省大多数党组织能够认真落实从严治党的主体责任，但仍有个别党组织思想认识不清、站位不高，把全面从严治党当成软指标，甚至以纪委监督责任代替党委主体责任。有的党组织主要负责人第一责任人意识不强，“好人主义”思想较浓，不想抓、不愿管；有的党员领导干部不认真履行“一岗双责”，重业务、轻党建。有的纪检监察机关履行监督执纪问责职责不到位，存在不愿监督、不善监督的问题。管党治党压力层层传导尚未完全贯通，存在“上热中温下冷”的现象，打破思想认识壁垒，持续加压，畅通渠道，实现落实管党治党责任全覆盖还需要下大力气。
三是制度建设的治本作用有待进一步发挥，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制还存在短板。近年来，我省不断强化全面从严治党，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，但是在长期坚持、不断巩固、持续深化上发力还不够、办法还不多，特别是对权力运行的制约和监督还不够精准，发挥查办案件治本功能还不够有效，通过深化改革和完善制度切断利益输送链条还需要深入研究探索。同时，制度执行不力问题还较为突出，一些党组织和党员领导干部把制度规定当成“橡皮泥”“稻草人”，制度空转、规定不落地现象时有发生。
四是纪委协助党委推进全面从严治党的思路举措有待进一步完善，与形势任务发展相匹配的工作能力需要进一步增强。近年来，在省委的有力领导下，在查办案件、推进国家监察体制改革以及正风反腐等方面做了一系列工作，为推进全面从严治党、净化修复政治生态作出了努力。但与党中央、中央纪委的要求相比，还有较大差距。关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署实化细化不够，在统筹谋划、整体设计，“一盘棋”推动工作上思考得还不够深、力度还不够大，领导、指导各市县工作同向发力、一体跟进也有不到位的地方，有些工作的督促检查还不到位，压实责任、传导压力的招法还不多，发挥问责作用还存在短板，有些问题看到了，但有针对性采取措施还不够，围绕净化修复政治生态还需要拿出更有效管用的措施并持续用力。
　五是党风政风和社风民风的交互影响，使修复政治生态更加复杂。一方面党风政风受到损害，影响了社风民风，另一方面讲义气、喜抱团的区域文化以及重人情、轻规则的社会风气对党风政风的影响也不容忽视。虽然我省净化和修复政治生态取得了重要成果，但冰冻三尺非一日之寒，彻底解决这些问题，需要持续发力、长期坚持。
　三、净化修复政治生态的对策措施
　　净化修复政治生态是一项长期、艰巨的系统工程，xx净化修复政治生态虽然取得了阶段性成果，但有些问题积弊较深，彻底扭转仍需时日，需要锲而不舍、综合治理、久久为功。当前，重点做好以下几项工作：
　　（一）深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断提高政治觉悟和政治能力。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与开展“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育结合起来，努力掌握精髓要义和创新观点，学思践悟、知行合一，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护******党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以***全面从严治党思想为引领，在党的建设新的布局中找准职责定位，切实转化为做好纪检监察工作的思路举措，转化为巩固发展反腐败斗争压倒性态势、夺取压倒性胜利的坚定信心，转化为坚定不移推进全面从严治党的强大动力，不断增强全面从严治党的系统性创造性实效性，为净化修复政治生态提供坚强保障。
　　（二）始终以政治建设为统领，持续净化修复xx政治生态。把坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最重要的政治纪律、政治规矩，严肃查处自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止行为，严肃查处上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为问题，保证中央及省委各项决策部署落地生根。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，