山西省委常委、省纪委书记、省监委主任

省委巡视工作领导小组组长 任建华

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以全覆盖为目标，推动实现零容忍。加强统筹部署，注重调整优化，科学调配力量，突出重点，兼顾全面，认真贯彻执行省委巡视全覆盖五年规划。通过4年半的时间，每年3轮，对市县、省直、群团组织、事业单位、高校、国企6个板块351个党组织安排13轮巡视，实现巡视全覆盖。在坚持常规巡视和专项巡视相结合基础上，创新实现巡视全覆盖的有效途径，灵活运用巡查式、点穴式、回访式、机动式等方式，确保一届任期内对所覆盖的党组织进行全面巡视。积极探索机动式巡视，在内容上紧盯“关键少数”、“四资一项目”；方式上简化程序，采取轻点、探刺、直击、重敲等方法精准发现问题；组织上采取前线小队伍、后方大保障的运作机制。坚持进度服从质量、形式服从效果，始终把发现问题、形成震慑作为主要任务，增强监督的针对性和实效性，严细深实推动实现零容忍。

以一体推进为手段，不断完善巡视巡察格局。加强统筹指导，坚持“三个一体”，健全机制机构，将市县巡察与巡视工作一体谋划、一体部署、一体推进；注重“四措并举”，加强政策指导、示范传导、典型引导、调研督导，提升巡察能力，完善巡视巡察监督立体网络格局。结合基层特点，重点盯住“损脱微”问题，即侵吞挪用、克扣惠民资金特别是扶贫资金等损害群众切身利益的问题，不作为、慢作为、乱作为等脱离群众的不正之风和腐败问题，雁过拔毛、优亲厚友等微腐败问题，进一步密切党群关系，厚植党执政的政治基础。紧贴本地区经济社会文化地域等特点，针对熟人社会、对村巡察等难点问题，积极创新组织形式和机制制度，探索符合基层特点，便于群众支持参与的方式方法，充分运用巡察成果，严肃反馈，强化整改，确保监督实效，推动全面从严治党向基层延伸，打通党内监督“最后一公里”。

以标本兼治为战略，彰显巡视巡察监督制度优势。要完善成果运用体系，抓住被巡视党组织、纪检机关、组织人事、审计以及党委政府主管领导和相关职能部门等主体，完善督查督办制度，列清列细“三清单”，压紧压实成果运用责任。要强化问题线索分类移交，运用监督执纪“四种形态”，优先核查处置，减存量遏增量，巩固扩大反腐败斗争压倒性态势。要严肃负责地回复巡视监督意见，严防带病提拔、带病上岗，为党委把好选人用人政治关、廉洁关提供参考。要积极提出问责建议，倒逼“两个责任”落实，激发被巡视党组织自我纠错、自我净化、自我革新、自我完善能力。要积极参与年度目标责任制考核，通过“指挥棒”作用，调动被巡视党组织落实管党治党政治责任的积极性主动性。要从体制机制上剖析查找腐败问题易发多发的症结原因，加强监管、堵塞漏洞，扎紧织密制度笼子。要对巡视巡察发现的共性问题进行分析归纳，提出意见建议，为深化改革、促进发展提供问题导向参考，更好发挥巡视巡察成效对改革发展的引领保障作用。