——在全州防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话

副州长、州防汛抗旱指挥部指挥长周家宝

（ 2018 年 4 月 28 日 ）

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(三)要科学防御城市洪涝。一是统筹考虑城市外洪防御和内涝治理，合理确定城市防洪排涝标准，修订完善城市排水防涝规划、工作手册和实施方案，推进城市排水与防洪防涝、信息化与管理一体化建设。二是切实推进城市防洪排涝基础设施建设，结合雨污分流工程提升城市排水能力，加快老旧城区地下排水管网改造和市政管网联通工程，加大河湖清淤治理力度。三是拉网式排查重点城市防洪排涝薄弱环节，以问题为导向，一点一策、分类施策，认真落实安全警戒、交通管制、人员疏散、应急排险等措施。四是按照“自然积存、自然渗透、自然净化”的理念，积极推进“海绵城市”建设，增强雨洪调蓄能力建设，确保文山等重点城市发生防治标准以内的降雨时，不出现内涝灾害；发生超过城市防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不出现重大财产损失和人员伤亡。

(四)要加强山洪灾害防御。一是加强气象、水文、山洪、地质灾害等监测预报预警，强化多部门会商研判，密切监视雨水情、汛旱情、灾险情动态，努力提高预警精度，延长预见期，确保重要天气预报、雨情、水情、汛情、险情及时传递到千家万户。二是认真执行汛期水库调度运用计划，严格执行汛限水位，及时根据雨情、水情、汛情变化，科学调度水库、湖泊、闸坝和分洪河道等，有效拦洪削峰错峰，充分发挥综合调蓄作用和防洪减灾效益。三是强降雨、单点暴雨和重大险情发生时，各级防指要及时派出骨干力量深入一线加强监测预报，加密预测预报频次，为防灾避险、科学救灾提供信息支撑。四是要充分发挥已建成的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用，针对农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱环节，认真落实预警到乡、预案到村、责任到人的山洪、泥石流、地质灾害防御机制，做到行政责任人、监测负责人、信息报送人、预警报警信号、转移路线、安置地点“六落实”，点面结合、群测群防，提前报警、及时避险。各县（市）一定要安排一定经费，落实山洪灾害防治系统运行维护、设备修复、更换和基层报警员补助经费。关于运行维护费这个问题，在去年防汛抗旱工作会议上，我专门提出过，但是部分县（市）还没有落实，主要还是各县（市）指挥长不当回事。今天我再次强调，希望大家引起高度重视，不要等出事情了才记起来，如果哪个县（市）因为运行维护资金不到位而没能及时预警预报造成人员伤亡，将严肃追究相关人员责任。五是针对中小学校、旅游景区、工矿企业等重点区域，加强山洪地质灾害防御知识和信息宣传发布，按照预案开展应急避险演练，全力维护人民群众生命安全。

(五)要形成合力防灾抗灾。在各级机构改革职能职责调整到位之前，各级防指机构和成员单位的分工不变、担子不卸、标准不松、工作不停、思想不松，绝不允许相互推诿扯皮、责任缺失、工作断档等现象发生。各级防汛抗旱指挥部要加强工作督导，抓好工作衔接，确保各成员单位各司其职、各负其责，实现信息、资源共享，步调一致、形成合力。水务部门要切实承担防汛抗旱牵头抓总工作职责，认真组织分析会商防汛抗旱形势，重点抓好江河湖库等度汛安全和山洪灾害防御；气象、水文部门要加强监测预报和信息发布；国土部门要重点抓好滑坡、泥石流等地质灾害防治；住建部门要重点抓好城市洪涝防范；发改部门要重点抓好在建水电站度汛安全；工信部门要重点抓好已建水电站度汛安全；教育、旅游部门要督导抓好学校、景区安全度汛；民政部门要做好救灾物资储备和受灾群众生活救助；财政部门要统筹保障防汛抗旱工作经费；交通、铁路、民航、电力、通信等部门要确保设施设备畅通；农业部门要重点抓好农业防涝、抗旱和病虫灾害防治；卫计部门要负责做好应急医疗和传染病防控；安全监管部门要抓好涉矿企业汛期生产和安全度汛；解放军、武警部队和公安消防等部门，要切实做好防灾抢险各项准备；宣传部门要指导各县（市）做好汛情灾情信息发布、舆情监测和宣传引导等工作。

同志们，做好2018年防汛抗旱工作，任务艰巨，责任重大。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照州委、州政府部署要求，以人为本，齐心协力，团结协作，扎实工作，奋力夺取防汛抗旱减灾工作新胜利，全力保障广大人民群众生命安全和供水安全。