绥江县板栗镇是一个典型的贫困山区镇，辖8个村委会和1个社区，有40个自然村（片区），135个村（居）民小组。截止2013年，全镇有6108户21435人，其中农业人口5108户20086人，贫困人口4010户12345人，少数民族59户229人；全镇人均纯收入3521元。2013年以来，板栗镇扎实抓好扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作，既增强了农村的发展后劲，又夯实了基层党建基础，取得了双丰收。
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（三）发挥综合功能，在服务阵地上“双推进”。一是积极争取建设。针对全镇只有板栗村无活动场所的现状，加大汇报、争取力度，取得市、县党委、政府的高度重视，市政府领导亲临现场调研，帮助协调建设资金，县委自筹落实了60万元的建设资金，解决了全镇唯一一个行政村无村级活动场所的问题。在基础条件好、党内生活相对规范的清水村小沟片区党支部新建了1个片区活动场所。二是切实做好已建活动场所村民议事中心、科技培训中心、文化传播中心、为民服务中心、治安维稳中心“五个中心”的功能定位，加强了对辖区内8个村（社区）活动场所和3个片区活动场所的管理使用，设立了为民服务站（点），9个村（社区）建设了综合服务平台，改善了偏远山区群众办事难、办事贵现状，基本实现了群众办事不出村。截止目前，通过平台共办理便民服务事项50件，向党员群众发送便民信息2.4万条。
（四）加大资金投入，在服务资金源上“双推进”。一是加大扶贫资金投入。投入扶贫专项资金1100万元，整合部门项目资金5073万元，加大了产业结构调整，改善群众生产生活条件，对制约板栗镇经济社会发展的交通、电力、水利、教育等问题进行了改善。二是加大党建经费投入。将村（社区）干部补贴分别提高到正职每月1455元、2055元，副职1300元、1900元。对非公有经济和社会组织党支部书记实行每月170元的定补。村（社区）工作经费分别增加到5万元、6万元。一步到位，安排每个片区党支部、非公经济组织和社会组织党支部党建经费每年1000元。全年投入活动场所建设经费80万元，“股份合作经济”专项经费40万元，“基层党员带领群众创业致富贷款”贴息70万元，为扶贫开发与基层党建整乡“双推进”奠定强有力的资金保障。三是大力发展村级集体经济。在9个村（社区）中，原有集体经济的村有3个。2014年“股份合作经济”实施以来，整合项目资金、专项资金、土地、煤矿资源等合作股本，在板栗村投入140万元实施葡萄种植、林下养鸡；在桂花村投入70万元种植重楼200亩及核桃36360株；在中坝村整合合作股本50万元发展养牛业；，在罗坪村投入资金30万元发展观光旅游、土鸡养殖；在双河村投入资金30万元，利用离县城近适合休闲、娱乐的地理优势，发展农家乐。不断发展壮大村级集体经济，为增强基层党组织和凝聚力、号召力添劲加力。
（五）增强示范效应，在增收致富上“双推进”。一是全面推进服务清单制。全镇基层服务型党组织建设工作按照全面示范、整体推进的思路和要求，结合党的群众路线教育实践活动，将板栗镇中岭村作为示范率先召开专题组织生活会、推行服务清单制、建综合服务平台、建美丽乡村等一系列举措，党总支部书记王文胜带头成立李子专业合作社，在新农村建设、产业发展、基础设施建设等方面走到全镇前列，让全镇农村基层党组织学有榜样、赶有目标、起到示范引领作用。截止目前，已建成民族示范村苗族特色牌楼1座，硬化道路10多公里，维护和加固了堰渠9.8公里；建4300平方米文化广场1个，建占地247平方米的苗族文化活动室1个；养殖土鸡2万羽；完成种竹5000亩，种植天麻200亩，种植早实优质核桃8190亩，改造了中低产田地1000亩；架通了电力线路67公里，安装板栗小学2000平方米扩建，完成板栗镇敬老院主体工程建设。二是深化拓展“绥江经验”。按照全县整体一盘棋的思路，不断深化拓展“绥江经验”，实行干部直接联系服务群众工作，工作重心从移民转让向城市集镇建设和产业发展上来，认真实施1名干部联系1户产业大户、5户困难群众、1户困难学生、1户弱势群众的“1511”工程，全镇共联系产业大户130户，困难群众289户，困难学生117名，弱势群众62名。62名机关干部参与“农事”“城管”两项体验。联系服务群众工作重心向非移民区转让移后，加强了对该镇群众的关心，为广大群众发展产业、外出务工、生产经营当参谋，搞服务。依托综合服务平台建设，实行一条龙服务、一站式办理，降低了群众办事成本，促进了群众增收致富。推荐20名群众代表参与县、镇机关决策，始终保持党同人民群众的血肉联系，促进群众对各项工作的理解和支持。三是强惠农促增收。通过实施“红色示范区”，开展“股份合作经济”“基层党员带领群众业致富贷款”，全镇4个“红色示范区”有11名党员群众计划新贷业款1035.5万元。中坝村肉牛养殖场建成后每年可长期保持饲养200头，年收入可达340万元；中岭村李子示范区452亩半边红李子投产每年共计678吨，可实现利润200万元；板栗村葡萄园495亩葡萄投产每年利润可实现133.65万元；清水村示范园每年长期保持2万尾鱼，核桃亩均收入达5000元。截止目前，板栗镇共办理“基层党员带领群众创业致富贷款1100万元，惠及党员群众130户729人；整合合作股本235万元，保障板栗镇7个村有集体经济收益。
三、经验启示
扶贫开发是基层党建工作的助器、强心剂、党建工作是扶贫开发工作的组织保障和智力支持。只有做到扶贫开发与基层党建“双推进”，经济工作和党建工作才会全面协调可持续发展，二者缺一不可，相辅相成。主要体现在抓好组织覆盖，强化党组织班子建设核心；抓好教育管理，强化党员队伍建设关键；抓好场所建设，强化活动阵地功能是基础；抓好资金投入，强化资源统筹是保障；抓好示范引导，强化服务成效是前提。