为全面贯彻落实省、市防范遏制重特大事故构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”）现场会精神及《XX市防范遏制重特大事故构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实施方案》文件要求，扎实推进我县“双重预防机制”建设，结合实际，特制订本方案：
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻国家、省、市关于安全生产工作的一系列决策部署，加强风险预控，推动关口前移，积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全力提升企业本质安全水平，最大限度防范一般和较大事故，坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全，全力保障“平安XX”建设。
二、总体目标
建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治；形成政府督导有力、部门监管有效、企业责任落实、社
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要按照“政府推动、部门指导、企业为主、专家服务”的原则，理顺和明确政府及相关部门在企业“双重预防机制”建设中的属地监管、行业监管和综合监管等职责，形成分工负责、齐抓共管的隐患整治工作机制。政府推动，县政府要发挥安委会的作用，制定切实可行的“双重预防机制”实施意见，抓住辨识管控重大安全风险、排查治理重大隐患两个关键，注重典型引路，强化监督考核，推动“双重预防机制”建设工作落实落靠。部门指导，各乡镇（街道）、各部门要认真履行本部门责任职责，推动本行业领域企业开展“双重预防机制”建设工作，落实企业主体责任。要对重点场所“双重预防机制”建设工作进行指导和督查，形成逐级管控、条块指导的工作格局，健全完善“双重预防机制”建设工作监管体系。企业为主，企业是“双重预防机制”建设工作的主体单位，要全员参与，分层、分级组织开展风险辨识和隐患排查，建立安全风险数据库，逐一建档入账，明确管控责任，落实管控措施，筑牢防范生产安全的第一道防线。专家服务，企业在安全风险识别、管控措施制定、隐患排查治理、信息技术应用等方面可通过购买服务的方式，委托相关专家和第三方服务机构帮助实施。
（三）强化执法监督。各乡镇（街道）、各行业主管部门要将“双重预防机制”建设工作作为执法检查的重要内容，列入年度执法计划实施精准化执法。重点对非煤矿山、危险化学品、工贸行业、建筑施工、交通运输、电力、民爆等行业领域生产经营单位开展“双重预防机制”建设情况进行执法检查。对正常上报隐患企业予以抽查，对上报零隐患或重大隐患企业予以核查，对连续二个月不上报隐患企业予以查处。对生产经营单位“双重预防机制”建设工作不开展的，要严格依法查处，并按照《安全生产法》及相关法律法规予以上限处罚。
（四）加强督查问责。县政府安委会已将“双重预防机制”建设工作列为2022
年度安全生产的重点工作，将加大督查力度，对全县生产经营单位“双重预防机制”建设进展情况进行重点督查，对逾期未完成“双重预防机制”建设工作的生产经营单位，将实施重点关注，加大执法检查频次；对消极应付、工作落后的，予以严肃处理。
县安委办对全县“双重预防机制”建设进展每月进行一次调度，请各乡镇人民政府、街道办事处、政府各直属单位于每月29日前将本乡镇（街道）、本行业领域“双重预防机制”建设进展情况上报至县安委办。县安委办将定期通报各乡镇（街道）、各部门此项工作开展和信息上报等情况。