富、重点突出、常抓不懈。各级领导带动广大党员干部对十九大和十九届历次全会精神进行了充分学习，并把学习和宣传有机结合，做到学深学透、深入人心。三是平台特色“学”。定期向“一网三平台”推送优秀党课讲稿、研讨纪实和学习视频等，实时更新AAA平台课程，引导党员开展“缝隙化学习”，党员参加在线教育学习达xx万余人次。

（二）以“做”为本抓住关键。坚持做的严要求，抓在点滴、落在细微，推动基层组织和党员当好表率、立起标杆。一是层层压实责任。坚持把推进学习教育纳入各级党组织管党治党的责任清单，作为党组织书记抓党建述职述责重要内容，一级抓一级，层层抓落实，建立起任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格的责任体系。今年以来，机关部门“一把手”带头到联系点讲党课、作辅导、搞调研xx次，牵头解决了一大批群众关心的实际问题。二是分类精准指导。县级层面和直管党（工）委设立协调小组31个，通过抽查互查“三会一课”、“5＋X”和七项集中整治等工作落实情况xx余次，现场督查xx余次，发现及整改问题xx余条，印发县《组织工作常用文件汇编》xx册，供全县基层党组织学习使用，确保学习教育常态化制度化落到实处。三是搭建平台发挥作用。建立完善在职党员“一岗双责”、无职党员“设岗定责”机制，让每个党员知责明责、履责尽责。今年以来，各基层党组织开展服务群众1700余次，不断搭建党员实践平台，模范践行“四个合格”标准。

（三）以“改”为重突出实效。坚持问题导向，时刻检视存在的差距和不足，把学习教育各项工作抓紧、抓牢、抓实、抓细。一是严

项具体工作目标，确定居民、街道、区级三个评价主体，分别设定对应的考评指标，对社区进行“三位一体”的常态化绩效管理，综合加权量化所得成绩，按照三星、四星、五星对社区进行评星定级。二是开展满意度调查，体现群众说了算。县委委托第三方机构对社区进行满意度测评，测评对象涵盖辖区居民、商户、务工人员等，根据测评情况进行科学分析，帮助社区找准工作中存在的薄弱环节，了解群众对社区工作整体评价，并将评价结果作为社区星级评定重要指标，使社区工作由“围着上级转”转为“想着群众干”。三是强化结果运用，体现有为才有位。县委充分用好社区星级评定这个平台的引导作用，优先提拔五星级社区书记，社区正、副职优先从社区优秀干部中竞争产生，畅通社区干部成才路径，激发社区源动力，在全县逐渐形成“有为才有位”的用人导向，形成了比、学、赶、超的良好氛围。

四、提升“统合力”，用活用好各类资源

非公经济组织和社会组织是党在城市工作的基础，县委始终坚持理顺体制、明晰职责，建强组织、发挥作用，优化管理、完善服务，大胆探索“一轴三网四机制”的区域化党建工作体系，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，初步走出一条符合我县城市特点和规律的新兴领域党建新路。

（一）建立一套领导体制。建立县委统一领导、新兴组织党工委综合协调、党群联动的领导核心轴，形成新兴组织党建工作领导体制。一是明确导向建机构。成立县新兴组织党工委，列入县委机构序列。设书记xx人，副书记xx名；实行委员制，委员由纪委、教育工委、经发委、招商局、民政局、卫健委、工商联、工会、团委、妇联等相关领导担任。建立健全议事决策、沟通协调、督促检查、考核评价等制度。二是分类施策定制度。先

后印发《关于进一步加强和改进新兴组织党的建设工作的实施意见》《关于开展新兴组织党组织“扩面提质增效”专项行动的实施方案》《关于开展非公企业党建示范工作的实施方案》，建立形成县委统一领导，新兴组织党工委综合协调，产业园区、街道、行业主管部门多方协同，党群联动的领导核心轴。三是精准抓好示范点。县新兴党工委在全县范围内专门挑选了xx个特殊形态的党建工作示范点，涉及商业街区、商务楼宇、行业协会、产业园区、综合商圈、产业社区等。采取项目化管理的方式，共匹配xx万元打造党建工作示范点。商业街区型，采取区域统建的方式成立美食街党支部，形成了“三找三帮三带头”的党建工作经验。商务楼宇型，采取区域统建的方式成立楼宇党支部，建立选种扩面、育种提质、出苗增效的“种子营”工作机制。产业园区型，依托国有企业采取龙头带建的方式成立园区党委。

（二）织密三张组织网络。按照有效扩大“党员、组织、工作”三个覆盖的要求，依据条块结合、优势互补的原则整合全县党建资源，把织密基层组织网络作为团结凝聚城市新兴领域党组织和党员的基础工作。一是“唤醒”产业园区集中管理“组织网”。对工业产业、互联网产业、电商产业、文化创意产业等相对密集区域实行园区集中管理模式，集中打造特色党建品牌，促进党建工作与企业发展的互动融合。二是“盘活”街道网格管理“组织网”。建立街道大工委制和社区大党委制，吸纳辖区非公企业党组织负责人担任兼职委员，定期召开大工委会议和大党委会议，形成区域共建的党建工作格局。三是启动行业部门分类管理“组织网”。

针对“小个专”涉及面广，行业复杂，党员分散、流动性强、“口袋化”程度高等难题，充分发挥市场监督部门的业务优势，大力提升党组织在“小个专”的影响力和凝聚力。

（三）完善四项工作机制。按照切实增强党组织和党员服务发展的要求，全面提升党建工作规范化水平，着眼于强化基层党组织整体功能，把规范党建工作基本制度、发挥政治属性和服务功能作为团结凝聚城市新兴领域党组织和党员的重点任务和核心内容。一是完善规范提质工作机制。制定《新兴组织党组织建设基本规范》，规范党内基本制度，进一步明确新兴组织党组织功能定位、主要职责、组织设置、组织生活、党员教育管理和发展党员等基础性工作流程。通过机关选拔、组织推荐、社会招聘等方式共派驻党建指导员xx名，每人联系指导非公企业4－5户，其中xx名直接担任新成立的非公企业党支部书记。二是完善保障扶持工作机制。每年从全县党建经费中，划拨xx万元作为新兴组织党建工作经费。按照“六有”标准，统一规划建设区域性、开放性、综合性党建活动阵地，促进组织生活正常化、经常化、规范化。依托“网上e支部”“企业商学院”和远程教育站点，搭建日常党务工作和党员经常性学习教育管理的功能，实现线上组织生活“掌上化”、线下组织生活“便捷化”的双线互动综合平台。三是完善引领增效工作机制。大力推动新兴组织党组织在新兴组织发展中发挥实质作用，推行新兴组织党员管理人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职，实现目标同向、思想同心、工作同步、发展同进。新兴组织党组织围绕降低生产成本、推进技术创新、服务社会等，组织开展岗位劳动竞赛、技能比武、攻坚克难等创先争优活动。四是完善服务支持工作机制。