村内需潜力，着力构建国内大循环的重要基础。从实践角度看，是呼应老百姓期待，践行以人民为中心发展思想，扎实解决农业现代化发展和社会主义新农村建设的重要内容。

（一）实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的迫切要求。当前，我国农业农村发展虽然取得显著成效，但是随着社会主要矛盾的变化，对经济社会发展提出更高的要求。特别是城乡之间发展不平衡，包括农村基础设施不完善、医疗教育水平较低等。以XX为例，全市城乡公交一体化工作还未全面启动，限制了农村地区，尤其是偏远少数民族地区的发展。农村牧区劳动力受教育程度普遍偏低，在初中水平及以下的人数占到总数84％以上。县域医疗水平有待提高，农牧民难以享受到便捷、优质医疗资源和健康服务。从决胜全面建成小康社会，到基本实现社会主义现代化，再到建成社会主义现代化强国，解决这一新的社会主要矛盾需要实施乡村振兴战略。

（二）实施乡村振兴战略是构建国内大循环的重要基础。过去，我们是以全球一体化的大循环为主体，经济对外依存度非常高，随着市场经济深入发展，现行市场体制运行不可避免会带来生产过剩矛盾及经济危机等现实问题。党的十九届五中全会恰逢其时提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。解决现实问题需要我们国际国内两手抓，一方面需要实行高水平对外开放、推

一是人才。实现农民真正富裕，拓宽农村人才建设路径。国家将支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；同时加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二是土地。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革。完善农村承包地“三权”分置制度，强调保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。

三是产业。以农村产业发展为抓手，扎实推进农业现代化。通过促进农村一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，并完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，以实现小农户和现代农业发展有机衔接。

三、结合实际，积极谋划实施乡村振兴战略的具体思路

（一）全面实施乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接工程，提升集体经济发展水平。******强调，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。我们要健全防止返贫监测帮扶机制，巩固提升脱贫成果。加大产业项目和基础设

施建设项目向脱贫地区的倾斜力度，发挥产业和项目的根本性关键性作用，推动特色产业可持续发展，增强已脱贫地区的内生发展动力。巩固深化农村牧区集体产权制度改革成效，进一步发展壮大农村牧区集体经济。

（二）全面实施乡村建设工程，提升城乡一体化发展水平。******强调，要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。我们要加快完善农村牧区水电路网等基础设施建设，实施农村牧区饮水安全巩固提升工程，强化农村牧区公共服务供给县乡统筹。因地制宜推进厕所革命、生活垃圾处理和污水治理，持续改善农村牧区人居环境。

（三）全面实施乡村治理工程，提升制度化法治化水平。******强调，要夯实乡村治理这个根基。作为乡村振兴的重要保障，实现乡村善治是一个复杂的系统工程，需要因地制宜、积极探索、勇于实践。我们要加强平安乡村、法治乡村建设，加强农村牧区警务工作，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，深入开展农村法治宣传教育，加强农村牧区法律服务供给，全面提升乡村善治水平。加强农村思想道德建设，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成乡村文明新风尚。

（四）全面实施人才培育工程，提升乡村管理和生产技能水平。2020