刚才,通报了全县上半年安全生产工作开展情况,对下一步安全生产工作的任务重点做出了分析,讲得很到位,很有针对性,我完全赞成,大家一定要总结经验,找准不足,汲取教训,抓好落实好今后的安全生产工作。同时我们一些负有安全监管责任的部门和企业,也针对本行业、本企业的安全生产工作进行了交流发言,讲的很细很实,希望会后各负有安全生产责任的部门和企业能够交流好的经验做法,抓实抓细安全生产工作,杜绝事故发生。下面,我就安全生产工作部署和集体约谈,讲三点意见:
一、正视问题、提高认识,切实增强安全生产责任感
安全生产是底线,是经济社会发展的保障线,更是人民群众的生命线,没有安全,一切为零。因此,负有安全生产监管责任的部门和各企业必须要有清醒的认知。一要有“底线”认识。******曾多次强调,我们的发展绝不能以牺牲人的生命为代价。安全生产是发展底线,任何时候都要坚守,经济社会发展再好、再快,一旦安全生产出了事,不管工作多么出色,也不管企业多大、贡献多么突出,都要问责追责,所以血染的GDP绝不可取,我们也绝不需要。二要有“一线”认识。安全生产不能靠会议落实会议、文件落实文件,更多的要走向一线。抓安全生产就是要指导在一线、督促在一线,
通过检查督导的手段,推动企业发现隐患、整改隐患。近期国内发生的安全生产事故都是血淋淋的教训,我们要引以为戒,时刻筑牢安全生产这道“防护墙”、做好人民群众的“守护者”。各部门主要负责人,各企业主要负责人,不要再将工作浮在面上,要多深入一线,开展安全大排查、隐患大整治,真正做到心中有数、防患未然。三要有“清零”认识。我们始终突出狠抓隐患、狠抓整改,针对关键时间、关键行业更是常年常抓、严抓严管,但安全生产是“易碎品”,一年365天、一天24小时,只要有一时疏忽和懈怠,就可能出现问题,特别是当前正是各企业、工地生产的关键时期,也将陆续迎来“国庆”、中秋等节日,希望大家始终绷紧安全生产这根弦,思想上不松懈,工作上更务实,加大隐患排查,及时整改销号,以实际行动保障安全发展。
二、压实责任,齐抓共管,切实凝聚安全生产合力
面对“安全第一、生命至上”理念,要想实现全县高质量发展,就必须坚持党政同责、一岗双责、失职追责。安全生产责任是各部门履职的依据,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。我们必须从健全安全生产责任体系入手,把制度的“螺丝”拧得紧而又紧,把履责的压力落得实而又实,以铁的决心和完善的制度遏制各类事故发生。
(一)健全各负其责的责任机制。
各部门要按照职能和“管行业必须管安全”的要求,认真贯彻中央、省、州县对安全生产的工作部署,对本行业、本领域安全生产工作全面负责;各生产经营单位负责人或实际控制人要对本企业安全生产全面负责,要本着依法办企、依规经营的原则,严格执行法律法规,保障安全投入,完善安全条件,加强安全管理,切实落实安全生产主体责任。
(二)健全齐抓共管的联动机制。安全生产工作点多线长面广,应急管理部门虽是综合监管部门,但面对领域多、行业多的现状,只凭应急部门单打独斗,很难面面俱到。因此,各部门、各单位要按照《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产职责划分细则》中的具体内容,抓好行业领域安全生产工作,涉及多部门的,由主管行业部门牵头,共同督导检查,共同监管。
(三)合理运用激励通报的考核机制。在年初安全生产工作全体会议上,安委会各成员单位签订了目标责任书,现在已经是三季度末,县安委会办公室要开展督导,用好考核这个“指挥棒”,了解各乡镇、各部门和各企业安全生产任务完成情况,把有关文件的贯彻落实、事故控制指标的完成、安全生产监管职责的履行、安全生产保障措施的落实等作为季度、年度考核的重点内容,加强检查,加
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强考核,奖优罚劣、奖勤罚懒,对任何触碰到安全生产“红线”的人和事,严肃追究、严肃处理、绝不姑息,要通过最严格的督查考核,切实将工作压力凝聚和转化成推动安全生产工作的不竭动力。
三、细化举措,强化监管,从严从细抓好安全生产监管
在目前形势下,面对标准更高、执法更严的新要求,要想推动安全生产监管工作实效化,就必须突出重点、落细落小、动真碰硬。无数惨痛的教训也证明,很多大事故是由小隐患引发的,湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌事故、重庆武隆区单位食堂坍塌事故,从新闻媒体的报道来看,部分原因就是由于企业培训较少,操作人员意识淡薄、技能缺乏,造成事故发生,县委县政府6月份成立“大整治大排查”专项小组,对全县各探矿、采矿、采石场企业进行全覆盖检查,发现很多安全生产隐患问题,我们各部门天天检查,却仍然存在这么多问题,可见,安全生产监管工作,是一个动态的过程,安全隐患排查整治工作必须挺在前面,排查过程中必须掌握要领。
一要抓住重点。抓重点行业、重点时段、重点环节。应急、住建、发改和工信、农牧、市监、消防等职能部门要定期开展安全生产大检查大整治,结合目前正在开展的安全生产三年专项整治行动,抓好非煤矿山、危险化学品、涉车防
爆、交通运输、建筑工地、管道工程、农牧机械、特种设备、人员密集场所等领域专项治理。其他成员单位要围绕汛期、国庆、中秋等重点时段,结合季节性高发风险,持续开展隐患排查整治,发现问题该整改的整改、该处罚的处罚、该关停一律关停。
二要注重细节。细节关键决定成败,任何一个小小的疏忽,往往就是酿成事故的“罪魁祸首”。在企业生产经营中,时常存在一些违章作业、不按规程检修设备、施工不戴安全帽等现象,这些看似是“小问题”的问题,往往会酿成大错,所以,企业在抓安全生产时一定要注意细节、关注细节,把安全生产的每一件小事做实、做好、做到位,每项工作、每个部位、每个环节,都严格按照标准去做,按照操作规程去做,把每一个隐患排查整改了,把每一个细节问题解决了,安全生产工作这件大事也就水到渠成了。
三要实现闭环。今年,我多次对全县安全安全生产工作进行检查,发现一个比较普遍的问题,监管部门有时候排查出来安全隐患,也下发了整改通知书,但没有及时跟进监督、跟踪落实,久而久之企业也不当一回事,该存在的问题仍然,这很容易导致事故发生。因此我在这里强调一遍,各乡镇、各部门、各企业务必克服隋性、真抓实干、善始善终,对排查出的隐患要逐一登记、列出清单,逐项整改、对账销号,对拒不整改、屡查履犯的企业,要加大惩处和曝光力度,实施失信联合惩戒,存在隐患且不能保证安全生产的,要坚决停产整顿,坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。
四要从严监管。各负有安全生产监管职责的部门要按照年度执法检查计划,坚持一线执法、执法必严、违法必究,特别对隐患整改不到位、消极应付或拒不整改的企业,要果断采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制性措施,对安全生产违法违规行为和主体单位要果断亮剑、动真碰硬,运用法律解决安全生产问题。在执法同时,也要积极主动指导和帮助企业整改隐患、培训人员、建章立制,确保企业能及时整改、规范整改。
同志们,今年下半年要召开党的二十大,抓好安全生产工作任务艰巨,责任重大,各乡镇、部门、单位和相关企业一定要保持清醒的头脑、清晰的思路,把问题想细,把功夫下深,把工作抓实,严防死守,有效防范和坚决遏制安全生产事故发生,确保全县社会大局稳定!