党建工作载体，发挥党建引擎作用。部分商(协)会党组织开展自主探索实践，涌现一批特色亮点做法，形成商(协)会党建独特风景。

(一)党建工作认可度高，活动开展热情度高。

调查结果显示，*市商(协)会党建工作意识不断增强，党建工作对商(协)会会建及个人发展的积极作用认同度较高，党内活动开展主动性强，热情度高。这说明党建工作的开展能有效加强商(协)会和会员企业的凝聚力和战斗力，使之树立社会主义核心价值观，强化了党员先锋意识，坚定职工理想信念，助推商(协)会及会员企业健康快速发展。

在商(协)会党建工作作用发挥方面，认同以党建促会建，引领、带动会员企业增强活力、实现健康快速发展的有*家，占比为*%；认为党建工作能使会员企业树立社会主义核心价值观，不断提升“四信”的有*家，占比为*%；认为党建工作提高了员工团队的能力素质的有*家，占比为*%;认为党建工作加强了社会组织的凝聚力和战斗力的有*家，占比*%，另有*家商(协)会提出党建工作对商会整体健康发展起到重要的监督和帮助作用。

在商(协)会党建工作对个人的帮助方面，选择“坚定了理想信念,提升了思想境界”的有*家，占比*%；选择“强化了先锋意识,树立了学习榜样”的有*家，占比*%；选择“得

到了组织关怀,解决了实际困难”的有*家，占比*%；仅有*家认为党建工作对商(协)会没有什么影响。

通过调研了解各协会党组织特色亮点做法，其中市美发美容行业协会党支部，以党建带会建，积极投身公益事业，连续*年组织*市美发美容节，每年组织志愿者为孤寡老人、精神病院病人等社会弱势群体免费美发；甘肃商会党支部推动成立了甘肃省各地市驻*团工委，为优秀青年会员授予“青年创业”基地，并筹备成立商会妇联，成立陇原妹之家，帮助来津甘肃女同胞脱贫致富，团结帮助甘肃老乡；市中小企业协会连续五年，每周按时组织党员开展微党课学习，增强党员意识，提高思想理论水平。

(二)组织建设持续加强，基本实现有形覆盖。

*市工商联商(协)会按照“应建尽建、能建快建”的原则，在前期摸底排查的基础上，加大党组织组建力度。推动符合组建条件的商(协)会实现独立建，暂不具备单独组建条件的，通过联合组建、挂靠组建等方式基本实现党组织的全覆盖。参与此次党建工作调研的商(协)会共有*家，已经独立建立党组织的商(协)会*家，独立建党组织比例为*%。其余商(协)会由联合党支部和综合党支部形式实现党的工作全面覆盖。在*家商(协)会中，有*家商(协)会设有专门的党组织活动阵地，占比高达*%。

市山西商会较早实现党建工作无死角全覆盖，通过在没有成立党组织的企业中指派党建工作联络员的方式，将党建工作与企业发展、统战工作、纪检工作有机结合，切实助推企业发展，发挥党组织红色引擎作用。

(三)创新党建工作载体，发挥党建引擎作用。

通过问卷调查和座谈会了解到，市商(协)会各党组织贯彻落实“党建强引领发展强”的要求，突出党组织政治功能，结合自身特点、自身资源特色优势，积极探索创新型党建工作做法，取得了一定成效。如市医疗器械商会商会党支部采取互联网+党建的方式，有效解决党员办公地点分散、展会多、出差多、集中学习难度大等重点突出问题，灵活便利地实现党员学习有效管理；贵州商会设立党建AAA群，第一时间传达党的路线方针政策，使党的声音得以有效传播，支部每名党员都能够跟紧党的步伐；福州商会每年一次的红色之旅活动，大大提高党员的积极性，加强了会员企业间协作关系，受到热烈欢迎；内蒙古商会党支部总结优秀党员典型事例，召开党员大会进行集中学习，激励党员见贤思齐；湖北商会党组织于*年*月荣获中共*市社会组织委员会颁发的“*市社会组织党建工作优秀创新案例”殊荣等。部分商(协)会积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范先锋作用，受到党员、职工的一致好评。

二、商(协)会党建工作中存在的主要问题

支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。这就要求相关党建工作部门解放思想，拓展路径，积极探索，服务企业，构建“亲”“清”新型政商关系，严格保护企业家人身和财产安全，为民营经济发展创造健康环境。

参照社会组织党建工作“嵌入”范式，课题组探索出一条商(协)会党建“刚性嵌入”与“柔性融入”相结合的工作路径。“刚性嵌入”通过党和政府在商(协)会党建过程中建章立制，刚性要求商(协)会完成党建的各项基础工作，从而在形式上实现党的组织和党的工作“全覆盖”。“刚性嵌入”的推进方式，能够短期内提高党在社会领域的组织覆盖率。而想要党的实际工作和影响力真正下沉到社会组织，就要在现有“刚性嵌入”工作方式的基础上，深入拓展“柔性融入”的方式与路径，将商(协)会的专业服务优势与发挥“两个作用”进行有机结合。

“柔性融入”指通过若干人性化的举措，将商(协)会优势资源、特色业务有机融入社会组织党组织的制度落实和活动开展中，强化商(协)会党组织建设的同时，对商(协)会的特色业务及专业优势进行推广宣传，助推商(协)会业务发展，形成党建工作磁力，让党建工作成为商(协)会自觉自愿的主动行为。要加大对商(协)会党建活动的科学设计与流程再造，通过党组织与商(协)会机构联席磋商机制、党建品牌与业务品牌共建机制、党员先锋与业务能手结对机制等措施，逐渐实现党组织与商(协)会业务的有机结合，实现党建活动与商(协)会业务、管理与创建等活动的高度融合。实现商(协)

会发展拥党建，党建发展促会务，党建会务发展生态化，营造商(协)会发展和党建工作同步发展、共同繁荣的生动局面。

(四)构建素质能力体系，培养书记职业能力。

课题组在调研中也进一步感觉到，为有效服务基层党组织建设，商(协)会党组织书记应当努力修炼政治引领、团队领导、组织建设与凝聚服务四项基本能力，四者紧密相连、相辅相成，构成了商(协)会党组织书记的素质能力模型。如图所示：

其中政治引领能力是核心，这是由党组织书记在商(协)会中“政治核心”基本功能定位所决定的，书记的第一职能即在于政治引领；团队领导能力是基础，只有懂会务、善管理、有领导能力，才能赢得理事与会员的信任与认可；组织建设能力是保障，党组织书记承担着建立、巩固与拓展党的基层组织的重要使命，只有扎实做好基层党组织建设，才能使其成为团结群众的核心与攻坚克难的堡垒；凝聚服务能力是重点，党组织书记不同于一般的秘书长或理事，承担着双向服务的职能，既要服务好各理事、会员间的关系，促进商(协)会健康有序发展，更要凝聚商(协)会与党同心同行。

为此，建议在深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》的实践中，要切实发挥党组织在商(协)