一、近年来**市提高机关年轻干部政治执行力的生动实践
(一)突出政治引领,拧紧思想“总开关”。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,着重抓好机关年轻干部理论武装,推动74家市直单位建立186个青年理论学习小组,实现青年干部理论学习组织建立、人员参与全覆盖;广泛开展“学经典、悟初心”青年读书活动,用好“周二夜学”“甬习云课堂”等平台载体,组织市直机关“潮涌”青年理论宣讲,建立常态长效年轻党员干部理论学习机制;深入挖掘**红色资源,量身定制“传承红色基因,谱写时代华章”为主题的情景党课,让年轻干部在“实景”里边走边看,在“实境”中边听边学,将党课内容内化于心、外化于行,坚定理想信念。
(二)突出培训历练,锻造能力“金刚钻”。连续组织开展“打通‘中梗阻’、提升执行力”专项行动、“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题实践活动等,紧盯“年轻化、
专业化”两个攻坚重点,做深做实年轻干部强基工程,紧扣推进“六争攻坚”和高质量发展,每年举办“助推六争攻坚、服务高质量发展”系列专题培训班,开展岗位练兵比武竞赛活动。实施年轻干部攻坚一线历练计划,每年选派500名左右素质好有潜力的干部到改革发展主战场墩苗历练。持续开展“千名业务骨干一线建功”和“千名挂职干部一线压担”行动,高标准选派机关年轻干部到东西部扶贫协作、对口支援、山海协作等攻坚一线开展实践历练,让他们在摸爬滚打中练就担当作为的过硬本领。
(三)突出依事识人,树好干事“风向标”。坚持事业为上,把敢不敢担当、能不能干事作为选贤任能重要标尺。2018年起,开展“六争攻坚”一线调研,动态了解机关党员干部担当表现,推动以考促事、以事察人。各地各单位注重聚焦中心工作,找准担当作为的机关党员干部。比如,鄞州开展担当作为专项考察,运用实地踏勘、创优赛绩等手段,形成干部立体化评价;象山开展“双对双排”考核,由条线分管领导和所在单位主要领导对干部进行条块排名打分,切实提高干部考核精准度。有的党员干部表示:“现在只要干得好,不愁组织上看不到。”
(四)突出关心关爱,用足激励“催化剂”。坚持把提高干部执行力作为一项系统工程来抓,强化制度顶层设计,持续完善政策体系,把激励担当作为渗透到选育管用各环节。
党的十八大以来,**市先后出台《建设有担当有作为有口碑好干部队伍的若干意见》《关于激励干部担当作为推进“六争攻坚”的若干意见》等文件,明确激励党员干部的具体要求,并配套制定容错纠错、关心关爱、信访澄清、干部大监督等文件,形成“1+X”激励政策体系,总结宣传了一批正向效果好、具有典型意义的容错典型案例,释放了干部为事业担当、组织为党员担当的强烈信号,也有效提振了机关年轻干部敢拼敢闯的精气神。
(五)突出监督问责,扎牢纪律“铁篱笆”。坚持全面从严治党,出台实施领导干部能上能下、监督问责等实施细则,扎紧了制度笼子,明确了底线红线。坚决整治机关干部不担当不作为问题,组织开展疫情防控干部表现情况专项督查、小区环境整治和“围挡”问题专项督查等,对不作为、不担当造成严重不良影响的党员干部进行严肃问责处理,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面,让敢于担当作为者得重用、受褒奖,让碌碌无为者让位子、受警醒。
二、当前机关年轻干部政治执行力存在的突出问题及原因分析
调研中,对机关年轻干部政治执行力的总体评价认为“好”“较好”的分别占比49.03%、43.45%
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党员学习教育活动与党的组织生活结合起来;组织年轻干部结合本地区本单位的改革发展实际,参与制定本单位的发展规划和重大事务的讨论等,丰富党内政治生活的内容,让党内政治氛围既严肃又活泼,提高党内政治生活的实效性。二是创新载体强引力。尝试“现场式体验”“开放式讨论”和“课题式调研”等形式,让党内政治生活走出会议室,进现场、到岗位,注入新活力,展现新气息。利用AAA、微博等“互联网+”,打造直播式、互动式教育载体,推动党内政治生活传统手段与信息技术深度融合,提升感召力和吸引力。三是打造平台严管理。为机关党建加装上“数字化”引擎,打造集PC端和移动端为一体的“智慧党建大数据平台”,并开发建设“党员积分制管理系统”“机关党员政治生命全周期管理系统”“年轻干部动态信息纪实系统”等模块,对机关年轻干部的“八小时内外”表现进行严格管理和监督,把政治训练贯穿于日常工作学习和生活的各方面全过程。
(三)搭建差异化实践锻炼平台,上好“能力提升课”。提高政治执行力,说到底,要练就履职尽责的硬本领。党组织要把加强实践锻炼作为培养年轻干部的主要途径,为年轻干部成长搭建平台。一是把经济社会发展实践作为锻炼年轻干部的主战场。经济社会发展的重点项目、重点产业、重点地区、重大活动是年轻干部历练政治本领、开阔眼界、增长见识的难得平台。尽可能为年轻干部多提供参与机会,大胆使用、放手交任务,让他们进一步深化对经济社会发展动态、趋势全局的把握,激发改革创新的工作潜
力,提升专业素养和协作能力,丰富参与或牵头开展重点工作的经验,提高研究问题、科学决策、改革攻坚、推动落实等综合素质。二是把急难险重任务作为摔打年轻干部的试金石。疫情防控、应急处突、防汛减灾、安全生产等是年轻干部历练政治本领的“磨刀石”。要创造条件让年轻干部上火线,在多种不确定因素交织中,学会处变不惊、从容应对,坚持原则、敢于斗争,熟练驾驭局面、稳妥审慎处理,磨砺出每临大事有静气的政治定力、沧海横流显本色的政治胆魄。三是把基层一线作为磨砺年轻干部的练兵场。通过挂职、任职、指派专项任务等灵活多样的方式推动年轻干部下基层,接地气、查实情,深入了解政策在“最后一公里”落实情况,学会从基层的角度思考问题,提高研判形势、制定政策的能力水平。要把他们放到深入具体的基层事务中去摸爬滚打,让他们多捧几块“烫手山芋”,多经历几次“风吹浪打”,多当几回“热锅上的蚂蚁”,苗墩得更壮实,不断提高解决实际问题的能力。
(四)健全密切联系群众的长效机制,上好“作风建设课”。“打江山、守江山,守的是人民的心。”当前,不少年轻干部缺乏同群众“有盐同咸、无盐同淡”的经历,党组织要帮他们补上密切联系群众这门必修课,让他们从年轻时候开始就牢记党的宗旨,厚植“百姓情感”,牢牢扎根人民
群众、站稳政治立场,锤炼为民务实的过硬作风。一是建立常态化的一线调研机制。深化落实初任公务员、选调生到镇乡、村社蹲点历练机制,组织年轻干部明确基层联系点和结对户,经常性开展蹲点调研、基层走访、结对帮扶等,引导年轻干部走入田间地头和市井街巷,了解群众疾苦和民生冷暖,多交一些无话不说的百姓朋友,与群众真心沟通、真情交流、打成一片;深入群众广泛听取意见,研究制定政策前问政于民、问需于民、问计于民,及时纠正偏差、完善政策措施。二是建立个性化的一线宣讲机制。发挥年轻干部思维活跃、善于表达的优势,广泛组建“laobiganer0”理论宣讲团,持续打响“潮涌”青年理论宣讲品牌,组织年轻干部围绕上级精神、时事热点、重点工作开展多种形式的政策宣讲、理论阐释和解疑答惑,在与群众面对面的沟通交流中拉近距离、了解心声、增进认同,用群众的语言,以群众喜闻乐见的形式,把党的主张变为群众的思想认同和自觉行动,同时也在与群众的深入交流中学习群众语言、融入群众生活,不断提升做群众工作的能力水平。三是建立专业化的一线解难机制。把为群众解难题、办实事作为出发点和落脚点,持续深化“我为群众办实事”活动,深入开展“走亲、问效、解忧”到一线、“党员在身边、温暖千万家”等实践活动,发动年轻干部发挥单位职能优势和本人专业特长,以组建青年服务队、认领民生微项目等多种形式,切实帮助群众解决一批愁事难事烦心事,在基层一线参与基层治理、助力和谐稳定。